青海省科技创新政策实施效果评价

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自2012年提出创新驱动发展战略以来,国家创新体系的建设也紧跟步伐。在国家创新系统中,科技创新政策不仅作用于系统中的每个主体,也是各个主体间协调合作的纽带。区域创新是促进国家创新的主要动力,但我国各省市资源禀赋、经济能力发展水平参差不齐,这就意味着各省市要针对性的制定科技政策。青海是青藏高原上的重要省份之一,近几年青海省的综合创新能力不断提升,但经济增长的速度与创新型省份建设的速度不相匹配。基于此,本文立足于青海省发展实际,评价青海省科技创新政策的实施效果。基于参考文献的阅读,总结国内外学者对科技创新政策的内涵、政策评估等内容的研究,在此基础上确定本文对青海省科技创新政策效果评估的标准、原则、角度与方法。根据科技创新政策的一般分类,收集青海省自2005至2017年发布的重大科技创新政策,并从数量、颁布主体等方面分析青海省科技创新政策的成效。根据青海省科技创新政策现状,构建青海省科技创新政策实施效果评估指标体系,指标体系涵盖科技创新环境型政策、科技创新供给型政策以及科技创新需求型政策三个方面,每个方面又选取具有代表性的指标,共17项指标。运用熵值法和模糊综合评价法,系统分析青海省2005-2017年间科技创新政策实施效果。结果表明:2005-2017年青海省科技创新政策整体实施效果及三项细分政策实施效果总体呈上升趋势,且2017年得分较2005年有明显提升。在三项细分政策中,科技创新需求政策提升速度最快,得分最高,实施效果最为显著,供给政策实施效果次之,而环境政策的实施效果相对较差。最后,针对性的提出进一步优化青海省科技创新政策体系的对策和建议。
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