“三农”问题一直是影响中国农村发展的主要因素,农民的健康问题更加直接影响中国农村的经济发展和社会稳定。作为我国农村医疗卫生保障制度具体组织形式的农村合作医疗制度,其建立和发展也是几经起伏。20世纪90年代以后,医药费用的上涨远远高于农民收入的增长,农民因病致贫、因病返贫现象严重,国家在总结传统合作医疗制度的经验后,提出了建立新型农村合作医疗制度,并于2003年在全国部分地区开始试点工作。自此我国对新型农村合作医疗制度进行了广泛的实践探索,并取得了一定的成绩,虽然目前已经形成一套比较完整的制度体系,但是在实践中仍然遇到了许多问题。本文对诸城市新型农村合作医疗制度的运行进行了具体分析,在对历史经验做了充分分析借鉴的基础上,对新型农村合作医疗制度的健康发展提出了对策。本文采用了比较分析法、定性与定量分析法、系统分析法等主要研究方法,突破从单一角度研究新型农村合作医疗制度,对新型农村合作医疗制度创新问题进行了系统全面的论述,通过相关理论与诸城新型农村合作医疗实践的结合,试图对新农合问题的解决提供一些可行的方案。