农民工现象是社会在城镇化和工业化进程中的必然现象，体现了社会的进步。受长期城乡二元结构以及城镇化落后于工业化的影响，我国的农民工发展进程呈现出鲜明的特色。当前，农民工流动表现出范围广，流动频率高，自身需求多元化，被城市边缘化等特点，需要认真对待。同时，我国农民工群体规模较大，已经达到2.6亿，根据《2013年全国农民工监测调查报告》，二三产业农民工超过工人半数以上。农民工已经成为产业工人的重要组成部分，其党建工作关乎党的执政基础和执政能力。特别是在各类非公中小企业中，党建工作领导重视不够，管理不到位，农民工党员意识淡薄等问题突出，必须认真研究，提出解决的措施。　　本文对国内外农民工现象的有关资料和政策进行了研究综述，提出了农民工党建特别是非公中小企业党建的问题和对策。首先分析了农民工党建工作的重要意义，在政治意义上表现为：巩固工农联盟，密切党同广大群众的关系，能够促进社会主义和谐社会建设，扩大党的执政基础。在现实意义上表现为：有利于推动社会主义新农村建设，凝聚企业精神，改进党组织队伍结构，使党组织年轻化、知识化。其次研究了我国农民工发展的历史进程。按照时间段把农民工划分为:改革开放前,改革开放到二十世纪末，2000年以后三个阶段进行研究。再次研究了农民工产生的时代背景，提出社会经济发展是农民工产生的物质条件,国家改革开放的相关政策是农民工产生的政治条件,人口因素是农民工产生的先决条件，便利的交通和通讯促进了农民工的流动,城乡二元结构是农民工产生的政策因素,区域发展的不平衡性是农民工产生的环境因素。提出了我国当前农民工的重要特征是：具有双重的社会身份,具有双重的社会地位，具有双重的社会流动倾向，具有双重的社会生活。同时把新生代农民工的特征进行了阐述。第四，研究了农民工作为新型产业工人，要发挥先进性保持纯洁性及意义。第五以安徽省阜阳市的非公中小企业为主要调查对象，研究了当前非公中小企业农民工所占比例、入党意愿、流入地流出地管理配合、开展活动和学习情况等。总结出了党组织建设不健全、组织生活不正常、过于简化发展程序、缺乏管理方法、农民工党建主体意识不强等问题。最后提出了加强非公中小企业农民工党建的举措为：抓企业党组织建设完善规章制度。抓流动党员统筹管理建立流出地流入地相结合的管理方式、培养方式、信息共享方式形成联动机制。抓农民工关怀和维权、落实党对农民工的各项政策、体现党的温暖和企业亲情关怀等。　　本论文以理论研究和实地调查相结合的方式进行，重在运用马克思主义观点和方法，结合党的形势政策进行分析，提出具体可行的对策，以期对农民工党建做出启示。