水作为一种基础性资源,不仅是人类生存的必要物质,而且在工业、农业等各个行业都扮演着不可替代的角色。随着人类社会的不断进步,对水的需求量只会越来越大。然而,现在在世界的许多地区水资源都比较缺乏。在我国,情况同样不容乐观。要解决这一问题,完善的水权制度是不可缺少的。本文首先从我国水资源的数量、质量及分布情况三个方面说明了我国水资源客观存在的不足,再从开发利用方面说明了后天利用上存在的问题。两者共同说明了我国水资源状况的严峻性,进而引出我国水权制度问题。为说明我国水权制度的具体情况,本文先对产权和产权制度、水权和水权制度的定义、特征、功能等情况进行了说明,接着探讨了我国水权制度的发展状况和存在的缺点,提出需对我国水权制度进行设计。本文首先说明初始水权配置的必要性,接着建立初始水权分配的数学模型,首先根据生态环境、公平、效率三个因素建立三个子系统,合并成一个多层次的模糊优选系统,然后采用引入了相对隶属度的多层次多目标模糊优选方法由下向上进行计算,最终实现初始水权的分配。在对我国水权制度进行设计之前,本文首先列举了国外水权制度的一些成功之处,然后对我国水资源配置的原则、方法等进行了介绍。接着对我国的水权制度从水权的界定、水市场的建立及水资源管理制度等方面进行设计,其中包括对水权交易、水权市场的建立以及流域管理机构的构想。