近年来,随着城市化进程的加快和经济的发展,交通拥堵成为城市经济和社会发展中一个急待解决的问题。目前,北京市的交通阻塞已由点到线,由局部向大范围蔓延,这不仅影响了北京市民的生活效率和质量,还带来了诸如环境污染等一系列问题,严重制约着城市的发展。面对即将到来的2008年奥运会,采取必要的手段缓解城市交通拥堵,已经成为当前刻不容缓的任务之一。目前,北京市已经采取了许多缓堵措施,使得北京市的交通拥堵情况有所缓解,但是拥堵状况仍旧比较严重。现在北京市普遍采用的评价路段拥堵严重程度的方法,主要有依据RTMS采集的速度数据以及122电话报堵的方法,这些评价方法主要是从单因素方面着手,存在一定的片面性。本文通过调查和分析,总结了北京市道路拥堵的时空分布特征以及拥堵成因,根据路段的拥堵特征,建立路段拥堵评价指标体系,从速度、延误时间、停车次数、停车时间以及道路负荷度五种评价指标着手,对北京市路段实际调研的数据进行回归拟合分析,确定每种指标的评价参考标准,最终形成一个系统的多因素综合评价模型,并提出路段拥堵严重程度指数的概念,用来评价路段的拥堵严重程度。利用本文的研究结果,可以通过采集数据的不同,实现对不同评价路段的定性和定量分析,得出相应路段拥堵严重程度指数的大小,确定每个路段的拥堵严重程度,为北京市交通管理部门采取相应的缓堵措施提供科学、合理的依据。