影子银行在当前我国金融体系中占据重要地位,发挥着重要作用。影子银行一方面促进传统银行发展模式的创新,另一方面促进影子银行业务的创新发展,影子银行同时也推动金融全球化,促进四川经济发展。但是我们也应当看到影子银行所存在的一些弊端,存在市场风险、增加市场不确定性、诱发金融危机,这就不可避免的对影子银行的监管提出了新的挑战,其中影子银行相关主体界限不明、有关行业的风险防范政策不全面、为躲避监管而创新的金融产品等问题不断显现。其中市场参与主体众多、监管界限不明确是其中非常突出、明显和亟待解决的问题,针对这一问题,四川银监局陆续出台了一系列针对不同影子银行的相关监管政策,在一定程度上解决了影子银行发展中的一些问题。论文主要从四川银监局对影子银行监管政策的制定和执行过程的角度,从公共管理的视角分析政策本身的不足,体制弊端对政策执行的阻滞,通过对国内外相关影子银行监管政策文本研究,综合运用文献分析法、理论分析法、综合分析法将理论与实践相结合,并结合当前已有的相关影子银行监管政策的颁布情况及政策的逐步完善,对当前影子银行的监管的不足之处提出了相关的意见与建议,以期对影子银行健康发展及市场监管具有一定的理论价值和现实意义。在政策的制定方面,从影子银行监管政策制定的不完善性、缺乏系统性、可操作性导致政策实施问题进行梳理研究,结合当前监管政策的不完善,体制本身存在弊端,从问题、对策两个维度进行分析研究,提出相应的对策及建议。在政策执行方面,政策文本本身在制定上与实际结合不严谨导致其可执行不高,或者缺乏有效的监管协调机制等一系列行为导致四川银监局的政策实施问题进行综合分析,提出相应的策略和改进措施。即要从政策的制定的适用性和可行性,改革体制弊端,完善执行结构,加强政策执行主体的执行力,并对四川银监局政策的实施进行过程监督和结果考核,在政策执行的四川省各监管机构之间,建立和加强信息沟通,从而有效的规范影子银行的健康发展,达到对四川省影子银行的有效监管的目的。