我国环境损害鉴定评估制度研究

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近些年以来,由于人们的不当应为引起的环境污染和生态破坏恶性事件越来越多,导致不同领域的环境损害也越来越严重。而对于环境损害的救济即赔偿工作的滞后使得受损者得不到应有的赔偿、生态环境得不到及时的修复治理,环境损害鉴定评估应运而生,作为损害赔偿的前置程序,它所提供的鉴定和评估结果是进行赔偿的依据。不过我国环境损害鉴定评估刚刚在起步阶段,还没有建立起完备的法律制度,在实践中往往会受到局限,不能很好地辅助环境损害赔偿。因此,在制度层面对我国环境损害鉴定评估工作进行设计与完善显得尤为必要。本文运用文本分析法、比较分析法、实证分析法,对目前我国的环境损害鉴定评估制度进行研究。从基本概念入手,首先介绍了我国这一制度的现状并指出了问题所在:诸如立法不完善、机构资质混乱、缺乏资金保障等;然后对美国和欧盟的环境损害鉴定评估制度进行比较与借鉴;最后得出了完善我国环境损害鉴定评估制度的对策与建议,主要包括:首先要完善环境损害鉴定评估方面的立法,其次要建立专门的鉴定评估机构,第三要扩大鉴定评估的范围,第四要完善鉴定评估工作程序,第五要建立保障机制,最后要对鉴定评估机构和从业人员违法行为的法律责任进行明确规定。以期对我国环境损害鉴定评估制度的完善和发展有所裨益。
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