我国作为一个农业大国,农村义务教育普及的程度及水平的高低直接影响到全国普及九年义务教育目标的实现和整个教育事业的健康发展。十几年来,我国义务教育取得了长足的发展,但是农村义务教育的普及和发展却一直处于低水平状态。特别是税费改革以后,农村义务教育发展所需经费更是受到了限制。本文以农村义务教育财政责任问题为立足点对其进行探讨。论文首先介绍了农村义务教育财政责任问题研究的意义,目前对农村义务教育问题研究的进展和现状,以及研究方法。从公共产品理论、社会公平理论、成本收益对称理论以及国际经验上论证了农村义务教育为什么必须由政府且由中央和省级政府承担。探讨了农村义务教育财政责任的发展历程和农村义务教育财政责任中存在的问题,问题包括:中央和地方政府在农村义务教育财政责任上划分模糊;农村义务教育财政责任承担主体重心过低;农村和城市在义务教育财政责任上存在差异;农村义务教育财政责任存在缺位现象以及农村义务教育财政责任没有从根本上落实。分析了中央和地方政府之间的利益博弈对农村义务教育财政责任的影响,城乡二元结构对农村义务教育财政责任的影响(主要是围绕农村地区经济、政治、人口以及思想观念发展的特点)以及约束机制的缺乏三个方面分析了其责任为何会在中央和地方政府之间进行分配,地方财力为何无法保障,最终导致农村义务教育财政责任中一系列问题的出现。最后提出了几点完善农村义务教育财政责任的措施。