随着社会经济的转型升级,人才对于全社会的发展的推动作用越发的凸显。人力资源作为社会经济发展的第一资源,是提升国家综合竞争力的重要条件之一,越发证明了实施人才强国战略的这一重大决策的重要性。为了加快吸引和集聚高层次人才,努力打造高层次创新人才引进新平台。“苏州国际精英创业周”作为苏州高层次人才引进常态化的引智品牌,为苏州引进了一大批具有国际先进水平的高层次人才和大量的外来资金,取得了卓然成效,产生了巨大的社会效益。然而在这成绩背后,我们也看到了一些海外人才创业企业的生存困难,部分企业创业成长受限,有的甚至已经中途停止,还有一些引进的海外人才无法发挥本有的能力。由此可见各地引进的高层次人才在不同程度上都存在着人才浪费,人才活力匮乏等现象?究竟这些政策是否能充分发挥效能?究竟如何根据当地的情况制定更好的高层次人才引进政策?如何提高高层次人才政策的效能?这些问题都变得亟待解决。基于以上问题,本文以苏州国际精英创业周为研究对象,对其政策效能的发挥进行深入的研究和探讨,借鉴相关理论对其制约效能发挥的原因进行分析,并提出相应的优化方向,从而为提升人才引进的效果提供借鉴意义。本文从人力资本理论、公共政策理论出发,对苏州国际精英创业周政策进行全面的梳理,并在此基础上归纳高层次人才政策效能存在的问题,并进行相应的原因分析,以期待能够对现有的理论研究进行适当的补充。同时重点反思精英创业周在政策本身、执行层面上存在的问题及其原因,最后从理念层面、制度层面、技术层面三个方面对苏州市高层次人才引进新模式进行探讨,从而为提升苏州高层次人才活动效能提供有效的借鉴。