国家对文化的干预在法兰西历史上可以追溯到十多个世纪以前,但真正意义上的文化政策的产生则是在第五共和国成立之初。1959年由安德烈·马尔罗创立的文化事务部拉开了法兰西历史上第一次全国性的文化普及运动的序幕,加速了法国文化事务管理现代化的进程,有关文化事务管理的法律制度体系由此逐步走向完善。“从此法国政府把文化事务集中于一个部,并有了正式的国家文化政策”1。马尔罗担任文化部长时期(1959-1969)实行的文化政策涉及艺术推广,遗产保护,鼓励艺术创作等领域,充分体现了文化部的最初使命所在,“使最大多数法国人能够接近人类的尤其是法国文化杰作,确保他们对我国文化遗产的兴趣,促进文化艺术创作,繁荣艺术园地”2。同时文化事务被纳入国家发展五年计划,为文化部及文化政策的长远发展提供了制度和法律保障。马尔罗时期的文化政策影响至今,并引起众多激烈的争论。尤其是20世纪90年代初马尔克·弗马洛里《文化国家》一书的出版更是在法国社会学界引起轰动。不仅法国文化部成立以来的文化政策受到非议,而且国家对文化事务干预的合理性以及文化部的职责也遭受怀疑,似乎文化部即将失去存在的意义。因此,追根溯源对马尔罗时期的文化政策重新审视并加以研究显得尤为重要。法国和美国的一些社会学者均从不同的角度对马尔罗时期的文化政策进行了研究,内容涉及文化部成立的历史背景,国家干预文化事务的历史范畴,以及马尔罗时期文化政策在当时法国国际战略中的作用等方面。但是这些研究的重点大多是法国文化政策的整体演变,较少专门针对马尔罗时期的文化政策进行全面系统的研究与反思。我国在这方面的研究更是少之又少。本论文将对马尔罗时期的文化政策进行回顾,并加以分析和反思。本论文主要内容如下:1.马尔罗创立文化部的必然与偶然。2.马尔罗时期文化政策的特点。文化政策以马尔罗的文化艺术观为理论基础,以“文化行动”为纲领,旨在促成民众和艺术杰作的接触从而实现普及高雅文化的目标。3.马尔罗文化政策的主要内容。文化行动在法国:构建“文化之家网络”,鼓励艺术自由创作,保护文化遗产。马尔罗的文化行动在国外:促进法兰西文化与他国文化的交流,重塑法兰西文化大国形象。马尔罗时期的文化政策为法兰西第五共和国文化政策的发展奠定了坚实的基础,是解读第五共和国文化政策演变的关键。法国自上世纪九十年代初至今相继推出的的“文化例外”和“文化多样性”的战略,其溯源都植根于文化部最初十年的文化政策的积淀。马尔罗时期的文化政策高瞻远瞩,不仅促进了法国国民文化素质的提高,而且为世界文化的和谐发展做出了重要贡献。反思马尔罗具有前瞻性的文化政策对如何在当今经济技术全球化语境中保持和维护文化的独立性和多样性,提高国民文化素养,提升本国“文化软实力”依然具有颇高的参考价值。