中国现代化支付系统风险防范的研究

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中国目前正处在一个经济高速发展的时期,经济越发展,支付清算越重要。社会资金的运动,离不开支付清算系统的运载,犹如人体血液的流动,需要有血管的支撑。商品交易和社会经济活动的完成需要经过物资(劳务)运动和资金运动来实现,而资金的运动主要依托商业银行的行内结算和中央银行的跨行清算来完成。中国现代化支付系统(CNAPS)是中国人民银行按照我国支付清算需要,并利用现代计算机技术和通讯网络开发建设的,能够高效、安全处理各银行办理的异地、同城支付业务及其资金清算的核心支付系统。作为我国金融业运行的核心基础设施,能否安全、高效、稳定运行,事关我国整个经济金融体系的安全和效率。因此,建设好、使用好支付清算系统,保证CNAPS的稳定性和效率性,不仅是提供支付清算服务的要求,也是防范金融风险、维护金融稳定的要求。论文在概述中国支付系统建设和发展的背景、历史沿革和重要意义的基础上,阐明了支付系统在国家经济金融活动中的重要性,并对传统支付系统的局限性和建设现代化支付系统的必要性进行了分析。鉴于中国的现代化支付系统建设相对于发达国家来说起步较晚,论文还对几个经济发达国家或地区的支付系统作了简要的介绍和可借鉴经验的分析,同时,论文着重分析了中国现代化支付系统中可能存在的各种风险,提出了针对我国现代化支付系统风险防范的改进意见。全文共分三章。第一章是现代化支付系统的概述。介绍了什么是支付系统,支付系统在国家经济、金融生活中的重要作用,我国支付系统的建设和发展状况。同时,引入经济发达国家或地区支付系统情况介绍,以期通过对比,找出在我国支付系统建设中可供借鉴之处。第二章是对我国现代化支付系统中存在的风险问题的分析。通过我国支付系统中操作风险、流动性风险、信用风险、支付系统中系统性风险的探究,阐述这些风险的具体形态和危害,为下一章寻找风险问题的解决办法提供分析依据。第三章是本文的重点。这一章的主题是提出防范和化解我国现代化支付系统中的风险问题的方法。这一章首先从法律基础、风险意识、系统运行维护机制等几方面分析了支付系统风险问题的成因,寻找造成支付系统风险的根本原因。接着介绍了我国已经采取的应对现代化支付系统风险问题的措施。我国中央银行十分重视风险问题,通过风险控制、安全管理及其他手段已取得了较好的效果,但有的措施还有需要改进的地方。接下来介绍了其他国家和地区在支付系统风险防范方面的措施。由于许多国家和地区在这方面起步较早,经验也比较丰富。通过分析其他国家和地区在风险防范方面的先进经验,寻找可供我国支付系统的风险防范借鉴的地方。通过以上的分析,结合我国国情,文章在第三章的第四节提出了防范和化解我国现代化支付系统风险问题的方法:建立健全规章制度,切实防范法律风险;积极采取有效措施防范系统风险;完善运行维护机制,确保支付系统安全稳定运行;抓紧支付管理信息系统和业务监控系统的开发。文章的最后展望了我国现代化支付系统发展的前景,对我国支付系统的健康发展表示了充足的信心。
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