我国加入世界贸易组织以来,国民经济和对外贸易都获得了迅猛发展,如今已经进入了崭新的时代:国家外汇收入稳步增长,国家财力不断增强,这一切,出口退税政策功不可没。在我国已经实施了三十年的出口退税政策,随着国际贸易环境及国内经济的发展状况,不断地进行了调整,目的都是要鼓励国内企业的出口积极性:从最先的为国家赚取外汇、增加财政收入,到帮助我国企业进军国际市场,提高产品在国际市场的竞争力,再到如今调整产业结构,各阶段的出口退税制度都有着极其明确的短期调控目标。实践证明,我国这种着眼于短期调控的出口退税政策,在一定的时间和范围内不同程度地实现了政策设计的预期目标,为应对国内外复杂多变的经济形势发挥了积极的作用。但是,由于缺乏长远目标的制度设计,所带来的消极效应也是显而易见的,需要学者不断地反思和深入研究。从亚洲金融危机到美国次贷危机,国际经济形势出现了许多新的情况,我国的经济发展和对外贸易也面临前所未有的挑战,进出口贸易的国际竞争愈加激烈,那么,我国现行的出口退税制度是否适应当下及中期国内外复杂多变的经济环境,存在怎样的问题,应该如何改革出口退税制度?本文紧紧围绕上述思考,以国内外出口退税制度的理论研究为基础,回顾了我国自1994年税制改革之后的数次出口退税制度改革历程以及十八届三中全会后有关出口退税制度改革的最新内容。接着本文分析了出口退税制度的积极效应,以最具代表性的广东省的出口退税实践为基础,又深入分析了现行出口退税制度的消极效应以及实施过程中存在的突出问题,并借鉴西方发达经济体的出口退税政策经验,提出了针对性的改革建议和配套措施。