随着数字时代的到来,政府对信息和资源的绝对优势不复存在,社会形态演进对传统政府治理形态的有效性和适宜性提出一系列新的挑战。如何运用新兴数字技术科学、合理、高效地进行公共服务资源合理配置,以全面提升国家治理水平,成为摆在政府面前的一项重大课题。在此背景下,一方面,公民参与意识的增强以及企业和社会组织数字化水平的日益提升,促使多元治理主体的联系日益密切,主体间交流与互动开始变得越来越透明化、公开化,主体间行动的协调整合也变得越来越迫切。另一方面,面对日益高度复杂的公共事务以及公众对提供精准化、个性化公共服务以及提高政府服务效能的诉求,以政府为主导的一元治理模式已经无法满足经济和社会的发展需求,多元主体共同参与数字政府治理已成为促进经济社会发展,加快政府治理结构转型调整以及推进国家治理体系与治理能力现代化的重要抓手。随着放管服改革的不断深入,多元主体参与数字政府治理已成为我国数字政府治理改革的应有之义与实践探索的经验总结。然而,与国外相比,我国的数字政府治理起步较晚,长期以来的“强政府弱社会”格局使得社会主体发育不足,构建“政府主导、政企合作、社会参与、法治保障”的多元主体共建共治共享数字政府治理新格局仍面临诸多问题。本文从分析我国多元主体参与数字政府治理的现状、问题及成因入手,借鉴国外多元主体参与数字政府治理的先进经验,提出了促进我国多元主体参与数字政府治理的对策建议。除绪论和结论之外,本文主要由四部分组成。第一部分阐释了数字政府治理及其治理主体的相关概念和理论基础。一是对“治理”“政府治理”“数字政府治理”“数字政府治理主体”等概念进行阐释,明确数字政府治理主体主要包括政府、企业、社会组织、公众等。政府在数字政府治理中担任元治理主体,企业作为合作者与支持者,社会组织发挥协调作用,公民是重要的参与者。二是通过对元治理理论、数字治理理论、协同治理理论、整体性治理理论等的主要内容及理论间的联系进行阐述,明晰其在多元主体参与数字政府治理研究中的价值意义,为本文研究奠定坚实的理论基础。第二部分阐释了中国多元主体参与数字政府治理的现状、问题及成因。在过去一段时间,中国多元主体参与数字政府治理取得了良好的进展,政府“主导者”作用日益显著,政企合作创新实践不断涌现,社会组织基层治理作用不断增强,公民参与渠道不断拓展。然而从我国大部分地区的数字政府治理实践来看,多主体的创新参与只存在于较发达的部分地区,总体上还存在政府主导作用发挥不足、政企合作混乱无序、社会组织角色不清、公众参与不足等问题,究其成因,主要源于政府治理能力不足,政企合作利益价值尚未统一,社会组织参与能力不足,公民参与能力不足等。第三部分总结美国、加拿大、英国三国政府、企业、社会组织、公民参与数字政府治理的经验,并对其进行了中国化的解读与总结。第四部分在对三国数字政府治理经验进行总结的基础上,针对中国数字政府治理实际情况,提出促进多元主体参与数字政府治理的对策建议,具体包括:通过推进平台化建设、完善数据安全法律体系、提升公务员数字胜任力来加强政府治理能力建设,夯实多元治理的基础条件;通过完善政企合作模式、增强企业社会责任感来健全政企合作机制,提升数字服务效能;通过厘清社会组织角色定位,以更好发挥社会组织治理功用;通过拓展公民参与渠道、提高公民参与意识、培养公民数字技能以增强公民参与意愿能力,做到数字政府改革成果全民共享。