基于可持续生计框架的农村沼气减贫效应研究 ——来自巴中集中供气扶贫工程的实证

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传统生物质能源的不当使用,威胁使用者健康,耗费大量劳力获取能源而非从事农业生产等活动,破坏生态环境,最终加重农户生计资本脆弱性,将原本不贫困的人口拖入贫困状态,或者固化贫困人口的贫困状态。沼气能源作为农村地区可开发利用的清洁能源,能够实现治污与供能并举,缓解农村经济发展、能源需求和环境保护间的突出矛盾。加大贫困地区农村沼气建设力度,推行“能源扶贫”,符合绿色减贫理念,对改善农户生计资本、实现乡村振兴具有重要作用。目前,众多研究成果从宏观层面肯定了农村沼气良好的经济、生态和社会效益;而从农户微观视角,探讨农村沼气对农户生计影响机理以及量化评价农村沼气减贫效应的研究相对缺乏。因此,有必要加深农村沼气能源扶贫的相关理论研究和实证研究,弥补能源扶贫相关研究不足,为进一步推进农村能源建设提供支撑依据。本文首先基于可持续生计理论,构建农村沼气减贫效应理论分析框架,探讨农村沼气对农户生计资本影响的作用机理;其次,以巴中市集中供气扶贫工程为实证研究对象,通过构建指标体系,评价扶贫工程实施前后农户生计资本状况;然后,运用双重差分法量化扶贫工程对巴中农户生计资本的影响,以此评估农村沼气减贫净效应;最后,针对扶贫工程存在的问题,结合实证分析结果,提出促进农村沼气建设的相关建议。通过理论分析和实证研究的结合,本文得出以下结论:(1)巴中市集中供气扶贫工程建设反响好,但工程运营管理和技术研发等方面有待完善;(2)2016~2018年,巴中市农户生计总资本呈增长趋势,农户生计状况得到改善;(3)巴中市集中供气扶贫工程具有显著减贫效应,扶贫工程显著增加了供气农户自然资本、物质资本和人力资本拥有量,进而对农户生计总资本产生显著正向影响;(4)巴中市集中供气扶贫工程对供气农户金融资本、社会资本有正向作用,但作用效应不显著。鉴于此,本文从增加农户生计资本角度对沼气扶贫提出如下建议:一是加快科技创新,加大自然资本和物质资本积累;二是规范化管理沼气工程,保障人力资本安全;三是推进沼气事业市场化运作,促进金融资本增加;四是健全沼气服务保障体系,改善社会资本条件。
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