本文论述了FDI技术溢出效应及其对创新能力的影响。 技术进步是经济长期增长的源泉之一。世界范围内的技术进步方式主要取决于国际技术溢出，而外商直接投资（Foreign Direct Investment，简称FDI）已经成为技术溢出的重要渠道。 以电子信息产业为例，研究了FDI技术溢出效应及FDI对我国创新能力的影响。 从技术溢出渠道入手，分析导致我国FDI技术溢出效应不显著、FDI没有对我国创新能力产生促进作用的主要原因和制约因素。与此同时，研究了集群对技术溢出的作用，并对我国工业园区的集群发展进行了探讨。在通过大量实证分析的基础上，最后提出一些有针对性的政策建议。 研究结论： （1）以电子信息产业进行的实证研究，结果表明FDI对我国电子信息产业技术溢出效应不显著，而FDI也没有促进我国的创新能力，甚至由于我国对外资企业的技术依赖，FDI对我国本土企业的自主创新产生了一定的抑制作用； （2）我国在“示范效应”、“竞争效应”、“跨国公司子公司与当地企业的关联”和“人才流动”四种技术渠道上均表现不畅，未能有效发挥技术溢出效应； （3）吸收能力的强弱是影响东道国FDI技术溢出效应和创新能力的关键，我国自身技术水平落后、人力资本积累不足、研发投入不足、产业关联度差等因素均制约了我国FDI技术溢出效应和创新能力； （4）集群有利于FDI的技术溢出，但我国工业园区的发展尚未发挥集群效应。 总之，由于我国薄弱的吸收能力，外商直接投资的技术溢出效应并未产生，简单模仿和复制国外企业的技术，使得我国本土企业丧失了自主创新的动力。技术溢出效应不是主动产生的，要提高我国内资企业的技术水平关键在于提高我国内资企业的吸收能力和自主创新意识。另外，集群发展模式更有利于帮助内资企业提升吸收能力、发挥协作网络效应、体现创新优势。因此，基于集群的工业园的建设是推动工业园区发展的必然选择，同时也有利于技术溢出效应的发挥。 针对得出的结论，提出了如下建议： 第一，加强政策引导，创造加快FDI向我国本土企业技术溢出的外部环境； 第二，营造公平竞争的市场环境，适时调整减少对FDI的优惠待遇； 第三，突出本土技术创新过程中的政府责任，加快推行与时俱进的技术跨越战略； 第四，培植国内产业对接基础，推动企业成为FDI技术溢出的重要载体和自主创新的主体； 第五，扩大产业集聚优势，加强内外资企业间的联系； 第六，注重对国家技术标准发展战略研究，及时推出国家自有技术标准和认证机制； 第七，积极发展教育事业，构筑人才高地，为本土企业技术创新提供有力保证； 第八，改善用人环境和分配制度，创造良好的吸引人才的制度和创业环境。