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当前,在许多城市发展的政府工作报告中,许多城市把力争全面完成城中村改造任务,全面提升城市管理现代化水平,摆上了重要议事日程,并且作为当前和今后一个时期推进城市化、全面提升城市管理现代化水平的有力抓手,作为社会主义新农村建设的重点和难点来抓。在其中,城中村集体经济股份制改革是改造的重要手段之一,关系着城中村改造后村民的未来生活保障与经济发展保障。因此,探讨城中村集体经济股份制改革具有重要的价值。
本文基于文献法、案例研究发和比较法,以×市××区五一村的集体经济股份制改革为研究对象,探讨其股份制改革对策完善之路。
论文首先界定了城中村、集体经济和股份制等核心概念,并以产权理论、制度变迁理论和行为经济学理论为依托,从理论上揭示我国城中村集体经济股份制改革的方向。论文介绍了五一村的基本情况,阐述了五一村集体经济股份制改革的流程和实效,分析了五一村集体经济股份制改革的问题,主要表现在:一是股份制改革的治理结构问题;二是村民权利与价值分配存在的问题;三是股份制的资产持续增值问题;四是股份制管理的监管问题。同时,分析了其存在问题的原因。最后,论文在借鉴相关经验的基础上,提出了五一村集体经济股份制改革的基本思路,并从四个维度探讨了相关的对策:一是加强政府指导服务行为;二是完善政策法律支撑体系;三是完善“股份制”公司治理结构;四是合理的明确集体产权;五是完善村集体经济收入的相关机制;六是注重管理干部的素质建设。最后,论文对全文进行总结,分析本研究存在的不足。