我国农村老龄化形势严峻,养老问题突出,农村互助养老作为传统家庭养老的有效补充,是破解目前农村养老服务困境的有效之举,如何进一步规范和优化这种模式,使其长期稳定运行成为政府和社会普遍关注的问题。论文在现有西部农村互助养老发展模式的基础上,引入时间银行视角,首先对构建时间银行西部农村互助养老管理机制的必要性和可行性进行剖析,基于社会资本理论、社会交换理论、代际交换理论,从服务时间供给、服务时间存储、服务时间支取、服务监督保障四个要素构建时间银行农村互助养老管理机制;其次对陕西省、甘肃省7个开展互助养老的村庄进行实地调研,通过问卷调查了解西部农村互助养老服务的供需情况,并且对西部农村互助养老典型模式之一的老年协会互助养老模式进行评价;最后构建时间银行西部农村互助养老管理机制。通过研究发现:目前西部农村互助养老存在服务主体不足、服务内容不能满足老年人需求、服务缺乏信息平台支撑以及服务监督机制缺乏顶层设计等问题;在基本要素分析和调查研究的基础上,引入时间银行视角,从服务时间供给、服务时间存储、服务时间支取、服务监督保障四个要素构建时间银行西部农村互助养老管理机制;提出发展时间银行互助养老应提高公众认知度与参与度、提升互助服务专业化、融入智能信息技术、完善制度规范等对策建议。主要创新之处在于:第一,将时间银行引入农村互助养老管理中,对现有农村互助养老模式进行优化和升级,丰富了农村互助养老研究的理论基础;第二,在西部农村互助养老中对时间银行的引入进行实证分析,同时从服务时间的供给、服务时间存储、服务时间支取和服务监督保障四个方面进行分析,由此突破农村互助养老发展瓶颈。