装备建设与发展事关军队战斗力的生成和未来军事斗争的成败,是军队建设的关键要素,而装备采办需求又牵引着装备的建设与发展。加强装备采办需求控制,使装备科学发展,使装备需求紧贴军事斗争准备的需要,紧贴一体化联合作战的需要,使装备需求满足经济可承受性,降低装备需求的研制和生产风险,提高装备采办的军事效益、经济效益和风险效益,是我军装备建设与管理亟需解决的重大问题之一。研究和探索该问题具有重要的实践意义。研究认为,装备采办需求控制是顶层装备机构在作战部门等需求提出单位提出装备需求的基础上,对需求进行评估分析,经过控制部门和提出部门的论证和协调,装备需求经过反复修改和完善,最终形成科学、合理、有效的装备采办需求。关键在于需求控制机构要对装备功能、技术、质量、成本和数量五方面需求进行顶层设计和一体化联合作战能力的评估分析,进行经济可承受性的评估分析,进行研制与生产能力的评估分析,避免装备需求脱离国家和军队的实际情况。装备需求控制要以需求文件为基础,以规范的程序和方法为指导,以提高联合能力为动力,以法规制度为保障来展开。论文从我军装备采办实践出发,首先总结了我军装备采办需求生成过程中存在的问题,分析了装备采办需求控制的必要性和重大意义;然后运用商品供求均衡理论、凯恩斯需求调节理论、经济控制理论和装备研制与生产的风险理论考察装备需求控制的理论依据和装备需求控制的现实依据;之后在理论分析的基础上进行装备需求控制的思路设计和构建装备需求控制的模型;最后总结全文,提出对策建议。纵观全文,进行装备采办需求控制,首先要树立科学的装备需求生成理念,贯彻科学发展观,认知装备需求控制;完善装备采办需求控制的体制;理顺装备需求控制的运行机制,包括装备需求论证机制、竞争机制、需求评估机制和项目风险预测机制;完善和健全装备采办需求管理的法律和法规保障。