上海市社区精细化治理现状及优化路径研究

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我国城市化迅速发展,大城市社会问题更繁多、社会矛盾更复杂化、社会需求也更加多样化。上海作为大城市发展的先进示范典型和排头兵,进一步贯彻习近平总书记有关“城市管理应该像绣花一样精细”的意见,将城市社区治理作为保证城市基层社会和谐稳定的重要抓手,综合运用法治化、社会化、智能化、标准化等手段,创新社区精细化治理方法,激发社区活力,打造协作共治的社区新格局。本文以“城市社区精细化治理”为研究主题,从上海市社区精细化治理的现状入手,分析治理实践经验,并对精细化治理中存在的问题及成因进行探究,尝试从多角度、多层次探索未来上海市社区精细化治理的优化路径。本文分为五个部分。第一部分为绪论。首先介绍社区精细化治理的研究背景与研究意义、国内外研究现状、研究内容与方法;接着研究设计部分详细阐述了本文的调查问卷设计、发放及回收情况。第二部分为主要概念与理论基础。主要阐述了城市社区、社区治理、精细化治理及社区精细化治理的概念;接着介绍科学管理理论、治理理论、精益管理理论作为本文的理论基础;最后介绍社区精细化治理的特征及必要性。第三部分为上海市社区精细化治理的现状分析。首先从上海市社区的基本情况入手,接着介绍梳理上海市社区的精细化治理的实施背景及发展历程;最后分析上海市社区精细化治理的实践经验。第四部分为上海市社区精细化治理的问题分析。上海市社区精细化治理过程中仍有精细化理念认识不足,理解不到位;社区工作人员专业水平低,工作负担重;管理部门权责关系不合理,治理成本高;民众工作生活透明化,隐私被侵犯;数据安全存在隐患,信息存在泄露风险等问题。第五部分为问题的成因分析,主要有传统粗放思维转变不到位、社工缺乏精细化治理经验方法、管理部门职能转变不彻底、组织机构划分过于精细化、政府自身角色定位不清楚、对民众权利保护不够重视、过度依赖及盲目崇拜数据。第六部分为上海市社区精细化治理的优化路径,包括以文聚力,塑造社区精细化治理文化;转变政府职能,助力社区精细化治理流程;权责空间互嵌,对齐社区精细化治理方向;增强数据安全性,提高社区精细化治理能力;培养专业化人才,提升社区精细化治理水平等五个方面。
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