我国毒品犯罪综合治理研究

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毒品犯罪问题对全球的经济发展、社会稳定、民族发展都带来了巨大的影响。据有关资料显示,全球每年的毒品贸易交易额仅次于军火贸易,超过了其他任何一种商品贸易。新中国成立后,全国各族人民在经济基础差、吸毒人员众多的恶劣情况下,紧跟中国共产党的坚强领导,开展了一系列禁绝烟毒运动,仅用3年时间,就彻底解决国民吸食鸦片的问题,创造了举世公认的无毒国奇迹。然而,随着改革开放的大潮,巨大经济利益的刺激和我国所处的地理位置导致已绝迹的吸、贩毒问题又在全国范围内死灰复燃,并且愈演愈烈。尽管我国在毒品治理中付出了一次次艰辛的努力,并取得了一定的成绩,但每次禁毒战役的胜利之后,总会出现新的战场。因此找到一套行之有效的防控办法,就成了我国毒品治理面临的首要问题,成了广大学者积极探索的课题。纵观本文,笔者从五个部分对我国毒品犯罪的综合治理工作进行了阐述:第一部分是绪论,意在提出问题,详细阐述了本论文的选题意义,国内外现存研究的文献观点和本文的研究方法。第二部分是基础理论的阐述,在此部分中对毒品的概念、种类、特征、危害性都进行了详细的阐述。毒品的危害性,归纳起来为“毁灭自己,祸及家庭,危害社会”十二个字。本文对危害性的分析比较详细,是因为只有认识到了毒品的危害,才能提高全民的防范意思,共同开展一场全民族的毒品治理工作。过去的无毒国成功经验和目前的严峻形势都表明,没有哪个国家能仅仅通过政府的力量消灭毒品犯罪。在综合诸位学者的观点后,笔者提出了自己归纳的毒品犯罪的概念。另外,笔者结合公共管理中的治理理论,论述了当前我国治理毒品犯罪的必要性。第三部分是以R市为例进行的实证分析。笔者由于工作关系,长期接触R市的禁毒工作,因此能够掌握了此市的大量有关数据,也为本文提供了真实可靠的数据分析。在对R市社会状况、环境状况进行阐述后,笔者根据数据分析了2009年至2012年来R市毒品犯罪的发展趋势,后又以此为出发点,在肯定我国禁毒执法和强制戒毒工作取得的一定成果的同时,分析了我国当前毒品特别是合成毒品消费市场巨大、“金三角”、“金新月”地区毒品向我国渗透形势严峻、制贩合成毒品问题突显、毒品贩运活动猖獗的现状,并且做出了新型毒品滥用数量可能会超过传统毒品、犯罪手段将会层出不穷、吸毒人数稳中有升的发展趋势预测。本部分结尾处提出了我国禁毒工作面临的三个制约因素:国际大环境、国情变化和经济发展。第四部分是问题的原因分析即毒品犯罪的原因剖析。笔者从自然原因、社会原因和个体原因三方面进行了论述。自然原因方面,我国紧挨着“金三角”、“金新月”两大毒源地,东北方向的俄罗斯也逐步成为新兴毒品的主要生产地,港澳台地区还是是亚洲毒品的主要消费地和重要中转地,这些地理因素都导致我国成为国际毒品贸易贩运的重要通道。而且作为我国鸦片的主要产地之一的西南民族地区,罂粟种植是当地已经延续了一百多年的生产生活方式和社会文化传统,一时很难改变。社会原因方面,毒品贩卖巨大的经济利润是诱导此类犯罪发生的根本原因,正如马克思所说,当利润超过300%,人们就会践踏一切法律甚至不惜牺牲性命。另外享乐思想的扭曲和家庭教育的不当,也是毒品犯罪存在的社会原因。个体原因方面,个体由于法律意识和毒品防范意识的淡薄,加上强大的好奇心驱使,很容易在他人别有用心的引诱下踏上不归路。第五部分是问题的解决办法即毒品犯罪的治理对策。笔者从毒品犯罪的防控和打击两个角度,广泛吸收借鉴各国毒品治理中的经验教训,从政府部门宏观治理、毒品原植物和易制毒化学品管理、重点人群的宣传教育、成瘾人群的强制戒毒、完善立法、遏制毒品走私贩卖、政府缉毒能力的提升和禁毒国际合作这八个方面提出了治理对策,希望能为我国深入有效地开展毒品治理提供一定的参考。
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