2001年7月份教育部提出新课程改革走到今天已有十个年头了,通过这十年的课程改革,农牧区小学和城镇小学的课堂教学有了较大的改进。在新课程改革以前的中小学教学中,作业的布置与批改被认为“是教学工作的有机组成部分,是上课的延续与补充。”在这样的作业观指导下,学生作业更多起到的是温故知新、提高学习成绩的作用,也被作为评价教师教与学生学的效果工具之一。在新课程改革以后作业除了继承课程改革以前作业的作用外,还赋予了作业更多新的涵义。在新课程改革开展的同时与减负的要求下,乡镇小学教师、学生是否对今天的家庭作业给予足够的重视呢?本文站在新课程改革与减负的两大背景下,以多元智力理论、最近发展区理论、成败归因理论、新课程改革理念、陶行知生活教育理论体系为理论指导,在包头市达茂旗选取了5所小学(3所农牧区小学、2所城镇小学)中的108名教师,370名学生作为调查对象,以调查问卷和个案访谈的形式对乡镇小学教师和小学高年级学生进行有关家庭作业问题的深入调查。通过对包头市达茂旗5所小学的高年级学生家庭作业布置与批改现状分析,得出的结论是：在新课程改革的十年中,乡镇小学的课堂教学虽然有了很大的改进,但是新课改下的家庭作业应有的特征很少在乡镇两类学校体现,尤其是农牧区学校几乎看不到新课改下的家庭作业有什么改变。学生的家庭作业方式依然是单一、枯燥的；作业评价方式依然是单调。教师很少站在学生的角度去布置和批改家庭作业。本文将从学校、教师、学生和家长方面进行多角度的透视,分析小学高年级家庭作业布置与批改所存在问题的原因何在,并提出有价值和实质性的解决策略。在教师、学校、家长、学生共同努力下,让家庭作业的主人——学生,爱上家庭作业,主动去完成家庭作业。