乡镇纪检监察问题研究 ——以山西省X县为例

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乡镇纪检监察组织是纪检监察系统最基层的组织,在保持政治稳定、服务经济发展、保障群众利益方面发挥着重要的作用,是推动我国农村基层党风廉政建设和反腐败工作的最前沿阵地,作为实现纪检监察机关有效治理的基础机构,有效发挥其职能,对我国党风廉政建设以及反腐等工作而言都具有十分重要的地位。本文从理论和实践的需要出发,运用寻租理论以及有关理论为支撑,通过大量查阅有关研究成果,并对对应经验加以总结与参考,利用对山西省X县乡镇纪检监察机关的体制机制、队伍建设、硬件设施、信访及案件查办履职能力等方面内容研究,根据查阅资料、面对面访谈的方法,总结梳理出当地乡镇纪检监察工作存在的问题,一是乡镇纪检监察干部“错位”“越位”现象严重、干部队伍建设弱化、无序上访问题突出、线索发现及案件查办困难、工作缺乏主动性、人员思想素质不高等问题,分析认为出现上述问题的原因可能是因为双重领导体制的制约、选人用人及考核机制不健全、培训力度弱化、缺乏激励机制、宣传教育力度不足等原因导致的。针对以上对问题得出原因分析,本文提出对山西省X县各乡镇纪检监察组织工作的对策建议如下:一是完善体制机制。通过加强上级纪检监察组织对乡镇纪检监察组织线索发现处置、案件查办方面的领导权限来完善双重领导体制;建立专项资金的使用制度,保障办公的硬件设备。二是加强队伍建设。通过提高干部队伍的准入门槛、完善选人用人制度、干部考核制度等方式。三是强化培训,创新工作机制。通过制定纪检监察干部的整体培训规划,实行以干代训、跟班学习、一对一帮助等方式,强化干部业务能力;建立协作区,弥补人员力量薄弱、监督困难等问题,集中力量办大事。四是改进信访、监督检查工作方式,利用科学力量反腐败,完善风险联控机制。五是用多种形式加强思想政治教育,推动党风廉政建设。
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