我国电力企业绩效管理体系的构建与研究

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电力工业是国民经济发展的基础性产业。电力的安全、稳定和充足供应,关系到国家能源安全、经济命脉和社会利益。随着我国市场化经济体制的逐步完善,电力企业历经了从政府的一个行政部门逐渐过渡到具有法人资格的独立运作公司的过程,将面临更多的困境和激烈的竞争。随着电力企业市场化运作的深化,无论是从电力企业承担的社会责任,抑或是从电力改革对电力企业的新要求,还是电力企业目前的绩效水平看,电力企业迅速提升其绩效都有着重大意义。电力企业因长期以来一直处于计划经济体制下,管理模式垂直一体化,存在思想不够解放,观念更新较慢,对绩效管理的认识不够,绩效管理的经验不足等问题。虽然近年来在社会大环境的影响下开始做一些绩效管理方面的探索和实践,但在实际操作中因涉及方方面面的因素难以达到预期的效果。很多电力企业把绩效考核等同于绩效管理,没有将绩效考核放在整个绩效管理的系统中进行考虑,而是孤立地看待绩效考核,考核内容简单粗放,忽视了绩效管理各个环节的有效整合,导致了绩效管理的失败。所以,电力企业建立基于战略的绩效管理体系已成为一种必然。在基于企业战略的绩效管理体系中,企业战略与绩效管理相互作用,前者为后者提供指导,后者为前者提供支撑,战略压力通过企业绩效管理得以层层传递,落实到员工的工作当中,而员工的绩效最终支持企业战略目标的实现。因此,如何有效地开展绩效管理,如何建立基于电力企业战略的绩效管理体系,提高企业的价值和生产力,是电力企业亟待解决的问题。本文正是基于电力企业对绩效管理的需要,从绩效管理与电力企业发展战略的关系入手,在对电力企业的特点及绩效管理现状分析的基础上,结合绩效管理系统理论及KPI理论,重点研究如何建立基于电力企业战略的绩效管理体系,并以SC电力公司的绩效管理体系为实例,全面介绍了电力企业建立基于战略的绩效管理体系的理念以及方案设计、实施和完善等过程。首先,对绩效管理理论研究进行了综述,介绍了绩效管理的源起,绩效管理的涵义,绩效管理系统的构成及其功能,论述了基于战略的绩效管理和一般绩效管理的不同之处,阐述了企业建立基于战略的绩效管理体系的意义。其次,介绍了电力企业的特点以及我国电力企业绩效管理模式的发展历程,并对我国电力企业绩效管理现状进行了分析,提出了电力企业基于战略的绩效管理体系的构建方法。电力企业基于战略的绩效管理体系的总体架构应包括四个组成部分:绩效管理组织与责任体系、绩效考评方案设计、绩效目标体系、绩效管理实施过程。论文还对建立绩效目标体系的步骤、确定KPI指标的方法、绩效考评方案设计的要求和内容以及绩效管理实施过程中应注意的问题进行了论述。最后,通过SC电力公司构建以KPI为核心的绩效管理体系的实例,进一步论证了电力企业基于战略的绩效管理体系的总体架构。
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