目前,在经济全球化浪潮进一步发展的宏观背景下,经济地方化趋势也更加显著。改革开放以来,我国经济蓬勃发展,各地区经济活力不断增强的同时,区域竞争态势也日趋激烈,区域间的经济差异越来越大,落后地区怎样利用后发优势,加快经济发展速度,缩小与发达地区的差距成为社会各界人士关注的焦点。恰巧,产业集群近几年卓越的经济贡献正在改变着我们传统的产业观,决定一个区域经济发展的不再局限于个别的主导产业或支柱产业,而应扩展到集群层面,产业集群被当作区域经济学新理论来指导区域经济的发展。本文在这样的宏观经济运行环境下,首先论述了论文研究的背景及研究意义,回顾和评述国内外产业集群理论,阐述了产业集群的形成机理;并分析国内外产业集群形成和发展模式,为理顺湖南省产业集群发展思路时提供可借鉴的先进经验,对制定湖南省产业集群发展战略时起一个抛砖引玉的作用;然后采用产业集中度、地方专业化指数、产业比较优势度等测度指标,对湖南工业产业进行定量研究,分析了湖南省产业集群发展中存在的问题;最后结合湖南省经济社会发展战略和目标,对湖南省发展产业集群战略提出了选准主导产业-扶植龙头企业-以“长株潭”为重心发展工业园区-形成产业集群的发展思路和加强基础设施建设,改善投资环境;利用税收优惠政策“杠杆”,强化集群区域的凝聚力等政策建议。