潍坊滨海经济技术开发区KPI绩效考核方法优化研究

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作为推进政府有效管理的一种手段,政府绩效考核在我国公共管理中受到极大的关注。开发区是我国改革创新的先行者、排头兵、试验田,2017年,国务院办公厅发布《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,指出要全面深化开发区体制改革,完善开发区管理制度,完善开发区评价考核制度。这也为更大范围、更高层次进行体制机制改革试点吹响了号角。潍坊滨海经济技术开发区积极响应国家政策,结合自身实际情况,在学习借鉴各地先进经验的基础上,于2017年12月,推行体制机制改革,引入KPI(Key Performance Indicator,关键绩效指标)绩效考核,笔者作为亲身经历者,通过对KPI绩效考核进行分析研究,找出存在不足的地方,并提出改进建议,为其他开发区创新发展提供参考借鉴,作为一次尝试,也为政府体制机制改革积累经验。全文共分为六章。第一章是绪论,主要介绍论文背景、研究意义、国内外研究概述,并对文章思路和技术路线等内容进行阐述。第二章是相关概念及理论基础。对绩效、绩效考核、政府绩效、政府绩效考核等有关概念进行简单介绍,对政府绩效考核理论及发展进行梳理,对KPI绩效考核法、360°综合考核法、BSC(Balanced Score Card,平衡计分卡)绩效考核法、目标管理法等考核方法的优缺点等方面进行详细论述。第三章是潍坊滨海区KPI绩效考核方法设计及实践,对潍坊滨海区KPI绩效考核的背景进行简单介绍,对实施过程中的全员聘任、指标设计、机构和模式设计、流程设计、薪酬设计进行重点介绍。第四章是潍坊滨海区KPI绩效考核方法实施效果和发现的问题,通过对调查问卷进行数据分析,重点对潍坊滨海区实施KPI绩效考核的成效进行介绍,对其存在的问题进行梳理分析。第五章是国内其他开发区绩效考核的经验及借鉴。第六章是潍坊滨海区KPI绩效考核方法的优化建议,要完善指标设计,统筹考核指标的原则性和灵活性,加强对绩效目标的审核;要优化考核实施,注重利用信息化手段、区分不同部门单位标准考核,同时注重多方参与;要充分运用绩效考核结果,合理控制绩效薪酬,建立绩效反馈改进机制。
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