改革开放四十年来,中国经济发展取得了相当大的成就,而城市发展作为经济发展的重要组成部分,也进入高质量发展阶段,这就要求各省份各城市不断提升生产要素的投入产出效率,即提升生产率水平。不断提升城市的生产率水平,既是增强经济内生动力的必然结果,又是城市化质量不断提升的要求之一。学术界普遍认同产业集聚是城市生产率的重要影响因素,并随着当前生产性服务业对经济的贡献增大,生产性服务业在促进当前中国经济发展、产业结构优化等方面也发挥着越来越重要作用,生产性服务业发展中的集聚现象成为研究产业集聚的新视角。那么通过生产性服务业集聚能促进城市生产率的提升发展吗?与此同时,在我国对外开放程度进一步加深的现实背景下,对外开放增加了产业集聚特别是生产性服务业集聚与城市生产率之间的复杂性,一方面对外开放不仅会直接影响城市生产率水平,同时对外开放水平的高低会通过影响产业集聚,从而影响集聚对城市生产率的作用。如果生产性服务业集聚能促进城市生产率提升,那么对外开放是否是发挥生产性服务业集聚的城市生产率提升效应的“催化剂”呢?现有研究在揭示生产性服务业集聚和生产率的相互关系,以及其对经济增长的作用机制方面得到了一些有益的结论,但是仍然存在一些不足,对于在开放背景下探究两者之间的关系研究较少,对于开放条件下产业集聚特别是生产性服务业集聚与城市生产率之间的关系,忽略了对外开放对于城市生产率提高的间接作用。因此,为了更好地回答上述两个问题,本文在梳理有关产业集聚促进城市生产率提升的理论机制的基础上,运用2003—2016年277个中国地级及以上城市面板数据进行了实证分析。第一步研究了生产性服务业集聚是否促进城市生产率水平提升,构建生产性服务业集聚与城市生产率的基准回归模型,运用固定效应回归分析得出生产性服务业集聚确实显著促进城市生产率的提升,还运用多水平模型分析方法对这一关系的稳健性进行检验,发现结果和固定效应回归分析的结果一致。同时还对不同区域划分以及不同城市等级体系划分下生产性服务业集聚作用于城市生产率的异质性进行探讨,发现省会城市中生产性服务业集聚对城市生产率的正向影响显著高于非省会城市,东部地区生产性服务业集聚的城市生产率提升效应显著高于中部和西部地区。第二步为了探究对外开放背景下生产性服务业集聚对城市生产率的非线性影响,首先在基准模型回归的基础上加入生产性服务业集聚和对外开放的交乘项,初步识别了对外开放在生产性服务业集聚和城市生产率这一关系中的正向作用,发现更高的对外开放水平会显著增大生产性服务业集聚对城市生产率的影响。随后运用门槛回归的方法弥补增加交乘项检验的不足,能更有效地检验对外开放水平的门槛作用,发现在不同的对外开放水平下,生产性服务业集聚促进城市生产率提高的效应大小有所差异,对外开放水平越高,这一促进效应作用越强。因此研究发现通过对外开放水平的持续提升是生产性服务业集聚提升城市生产率的重要手段之一。基于上述研究,本文对城市经济发展给出的政策建议是:1.当前经济由高速增长阶段转向高质量增长的阶段下各城市要有序推进生产性服务业集聚。2.地方政府应当在充分考虑各城市的资源禀赋和区位优势的基础上,根据城市分工和资源禀赋制定生产性服务业发展战略。3.不断提升提升贸易水平,持续引进FDI,促进对外开放水平的不断提升,不断提升对外开放的深度和广度是通过生产性服务业集聚提升生产率的有效途径之一。