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耕地整治作为土地整治的重要内容,不仅是实现耕地数量管控、质量管理的重要手段,也是在新形势下我国向资源节约型社会转型过程中的必由之路,而耕地整治潜力的测算则是指导耕地整治工作的核心技术基础与理论依据,因此,如何准确界定耕地整治潜力的内涵,全面评价耕地整治潜力是土地整治理论研究的题中应有之义。本文在规范并细化耕地标准系数测算流程的基础上,完善了数量潜力测算方法;在综合分析耕地整治工程对农用地分等相关因素影响关系的基础上,通过分别探讨自然等指数与土地利用系数的提升潜力,提出了以利用等提升幅度为内涵的质量潜力测算方法;在定量对比数量潜力与质量潜力对产能潜力贡献力大小的基础上,探索了以产能潜力为主要目标的耕地整治潜力测算方法。本文以江西省余干县为例进行实证研究。测算结果显示:余干县耕地整治数量潜力为1426.55公顷,平均新增耕地率为2.03%,数量潜力整体较低;余干县耕地经过整治后平均可提升0.95个利用等(国家15等标准),质量潜力整体较高;余干县耕地整治产能潜力约为11万吨,其中数量潜力贡献力约为1万吨,质量潜力贡献力约为10万吨,贡献力比例接近1:10,产能潜力整体较高,且主要来源于质量潜力提升带来的贡献力。结论认为:一、基于数量和质量的耕地整治潜力测算方法可以准确测算县域耕地整治的数量潜力、质量潜力和产能潜力,并可作为县域耕地整治重点区域划定的主要依据;二、在产能潜力提升的过程中质量潜力的贡献力要远大于数量潜力,耕地整治工作应有意将侧重点从数量潜力挖掘转移到质量潜力挖掘上来;三、将产能潜力作为耕地整治潜力测算的主要目标,不但符合维护国家粮食生产安全的现实需要,也可以避免过分注重耕地整治数量潜力的研究与应用现状;四、基于数量和质量的耕地整治潜力测算方法,实现了数量与质量的并重考虑,为土地整治规划的编修提供了理论依据与技术支持,对切实指导耕地整治工作的时空布局安排具有现实意义。