论逮捕的正当程序——以人权保护为标准

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从正当程序的理念出发,探讨我国逮捕程序的完善问题,对于规范国家权力的运行,完善对公民权利的程序保障意义重大。本文关于逮捕正当程序的论述,主要围绕“批捕权的程序性配置”和“逮捕决定过程的正当性”两个方面展开;基本的价值主轴是“权力对权力的制衡”和“权利对权力的制约”。 第一章逮捕程序之域外考察。本章第一部分主要介绍了英美法系、大陆法系几个法治发达国家关于逮捕和羁押程序的法律规定和司法实践。第二部分主要介绍了国际人权公约在保障被追诉人基本权利方面的刑事司法准则,同时也介绍了其他一些区域性人权文件或公约中涉及被逮捕人权利的规定。学习和研究国外的经验和做法,可以缩短我们制度改革的试错过程,节约创新成本。 第二章我国逮捕程序的现状与反思。本章介绍了我国逮捕制度的现行立法规定和司法解释,主要涉及批捕权的配置,逮捕的批准、决定程序,逮捕的执行等方面。针对刑事司法实践中逮捕措施适用上存在的突出问题,透视分析我国逮捕程序存在的不足,为文章基本理论部分的阐述明确着力点。 第三章逮捕程序正当化的理论基石。围绕批捕权程序性配置和批捕权运行所需要遵行的基本价值理念,介绍了法治理论、分权制衡理论、人权保障理论和正当程序理论。法治理论所要解决的根本问题就是限制权力,逮捕涉及对被追诉人人身自由的限制,其适用应当受到严格的法律规制;分权制衡理论的核心是权力的分立与制衡理念,它为逮捕制度中司法介入和司法审查提供了理论支撑;人权保障理论的核心在于强调对人的尊重,所以逮捕程序要保障被追诉人的诉讼主体地位,保障被追诉人辩护权的有效行使;正当程序理论要求逮捕程序符合程序正义的基本要求。 第四章我国逮捕程序的改革与完善。在逮捕程序运行上重塑控、辩、裁的三角形结构,确立司法审查原则,加强对逮捕和羁押期限延长的司法控制;完善批捕权的运行模式,保障被追诉人的诉讼主体地位,保障犯罪嫌疑人在逮捕决定作出过程中的诉讼参与权;确立律师在逮捕程序中的辩护人地位,保障和强化辩护律师的诉讼权利。
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