随着我国在税务工作上展开的一系列重要举措,如税收征管体制的全面改革、大力推广落实减税降费政策、持续优化税收营商环境等,这些举措为纳税人实实在在的带来了好处,使我国经济形式一片大好,同时也给基层税务局带来了一定挑战。面对不断革新的税收政策、不断更新变化的涉税业务、大幅度增加的纳税人,相应的纳税人需求也呈现多样化和复杂化状态。税务局要充分了解纳税人的需求并对纳税人合理需求及时满足,这样可以在很大程度上提升纳税人对税收的遵从度,同时使税务局更好的开展税收征管工作,达到征纳双方和谐局面。由于基层税务局受服务理念欠缺、信息化程度不高、专业人才稀缺等因素的限制,基层税务局在从纳税人需求角度出发探索如何优化纳税服务上仍有一定欠缺。所以研究解决基层税务局在纳税服务中存在的问题,以及不断满足纳税人需求,优化基层纳税服务至关重要。笔者通过对国内外现有理论的研究,详尽论述了纳税服务的相关概念、纳税人需求的特点,以及纳税人需求与纳税服务之间的关系,明确研究范围。进而以W旗税务局为例开展对基层纳税人需求调查,通过调查结果发现从纳税人需求角度来看,基层税务局普遍存在:税前税法宣传培训力度无法满足纳税人需求;税中办税便捷性低无法满足纳税人需求;税后执法等公正合理性无法满足纳税人需求的问题。通过分析造成多种问题出现的原因有:缺少根据纳税人需求制定的针对性宣传培训;现代化硬件设备及信息化软件水平落后;征管体制改革后基层税务局人员结构普遍不合理;办税流程不够规范标准化等原因。最后为了能够解决这些问题满足纳税人在各个环节的需求,提出了注重纳税人需求,开展针对性宣传培训;高层方面开发合理实用网络系统,基层方面提升运用维护软硬件设备水平;建立信息共享机制,促进税务与内外部门的合作;加强人力资源建设,加大税务人员培训力度;确保税收执法公正等措施建议。努力做到从纳税人需求角度出发不断完善税收服务各项工作,进一步使基层税务局纳税服务得到优化,创建优良税收营商环境。