奥斯特罗果尔斯基是一位政治理论家、政党理论的开创者、一位拥有理想的现实主义者。作为一个对民主热切渴求的理论家来说,奥斯特罗果尔斯基在批判政党弊端的基础上,他提出通过扶植选民联盟的方式实现民主,改变政党控制政府的现状。奥斯特罗果尔斯基的代表作《民主与政党组织》写于1902年,当时世界资本主义经济在第二次科技革命的推动下得到了突飞猛进的发展,在电力和内燃机的广泛应用下人类的生活发生了翻天覆地的变化,生产力的迅猛发展,使得资本主义国家内部的生产关系不断调整,由自由资本主义进入到垄断资本主义阶段。伴随着这个阶段的是政党的发展壮大、党员人数的增加、党组织的膨胀,在奥斯特罗果尔斯基看来政党组织有集中权力的天然趋向,当政党组织控制了对候选人的提名时,也就相当于控制了一半的政权。当政党组织的代理人进入到政府、议会和司法部门时,政党也就完成了对权力掌控。欧洲大陆移民在原本发达的市民社会中扎根的自治情怀和结社传统,使他们到美国后成立了许多社会民间团体和俱乐部,独立战争爆发前较为有名的自由之子俱乐部和通讯委员会就是其中的代表。在各式各样俱乐部的类型中,考克斯俱乐部是最不容忽视的。考克斯俱乐部按照其英文字面意思,即党团核心会议、秘密会议等,考克斯俱乐部一个突出的特点就是成员的精英性和秘密性。考克斯俱乐部所做的决定尽管没有法律上的权威,但大众的认可却给了考克斯事实上更大的权威。从俱乐部的成立到政党组织的形成,它都表现出了强烈的权力欲望,对美国的地方选举和国会选举都产生了重大影响。此外人们可能经常会忽略奥斯特罗果尔斯基在谈到竞选时,关于民主政党体系的理论贡献,政党为赢得选票掌握权力而展开的竞选活动,有效地维持了政党的有序运转。在美国的政党政治中,绝对不可小视的就是政党的政治机器,它游刃于政党、选民和官僚之间,政治机器及其领袖渐渐成为当时国家政治制度安排的权力核心。这种至上的权威和对权力的欲望不可避免地带来了极度的腐败,不断腐蚀和侵害着国家的行政、立法和司法机构,民主政治剩下的也只是徒有虚名。因此奥斯特罗果尔斯基呼吁要推翻政治机器的统治,乃至政党的统治,于是他喊出“打倒政党,扶植联盟”的口号,寄希望于此实现真正的民主政治。本文正文共有四部分,内容如下:第一部分主要是介绍奥斯特罗果尔斯基政党思想形成的背景。首先介绍奥斯特罗果尔斯基的生平和主要著作。然后再进一步说明奥斯特罗果尔斯基政党思想形成的时代背景和理论背景。奥斯特罗果尔斯基所处的时代是沙皇亚历山大二世改革的时代,是第二次工业革命方兴未艾的时代。因而注定他必然要受到西方自由主义和民主思想的影响,也因为他的俄国人身份,注定他不会像韦伯和米歇尔斯那样获得西方学界的极大关注。第二部分主要介绍了政党的起源和竞选活动。奥斯特罗果尔斯基首先详细描述了美国政党组织产生的摇篮,即考克斯俱乐部。他发现政党从产生之时起就有操纵选举,集中权力的弊端。随着政党组织的发展,为了获得权力政党的主要精力就放在了选举上,并为此展开各种竞选活动。第三部分主要分析了政党的政治机器。政治机器是政党组织的核心,拥有无可比拟的权力,同时政党机器及其党魁也是造成政治生活腐败的主要源泉。既然政党和政治机器造成了腐败和破坏就要用改革来限制政党的权力,文官制改革和选举改革就是种有益的尝试。然而,在奥斯特罗果尔斯基心中,用选民联盟的方法取代政党才是最终的解决之道。第四部分主要是对奥斯特罗果尔斯基政党思想合理性及局限性进行分析。他从考察分析中得出了一个结论:一个政党组织无论出于什么样的目的成立,但随着它的发展,最终会走向腐败。奥斯特罗果尔斯基敏锐地观察到了政党组织的腐败和对社会政治生活的侵害,因此他建议用选民联盟来取代政党。但他是站在完全否定政党的立场上来研究政党的,他没有看到政党对民主政治发展的积极作用,也没有指出如何才能让选民联盟不再走上政党发展的老路。他的建议令人激动鼓舞,却无法实现。