近年来,我国高速公路的建设取得了举世瞩目的成绩,总通车里程数和工程质量都有了显著提高,特别是随着山区高速的不断扩张,各种技术难题接连攻克,我国高速公路建设迈上了一个新台阶。与此同时,也暴露出一些问题,高速项目成本一直无法按照工程概预算得以控制,在山区高速项目中成本失控的问题尤为严重,不能以山区高速项目地理环境特殊为由来掩盖业主管理上存在的问题。因此本文从业主管理角度出发,寻找成本失控的原因,让业主通过提高管理来控制高速项目成本。本文以控制工程成本为核心目标,首先分析了项目成本失控的原因。其主要原因是工程变更,业主内部人员对工程变更的疏忽和收受贿赂等都会使得工程变更很容易,从而造成业主工程成本大大增加；另外,项目受外部环境影响,业主对产生的风险没有及时识别和管理,使得项目成本增加,比如银行贷款利率上调、工程材料物价上涨、征地拆迁费用增加等。针对高速项目成本失控的主要原因,本文从公司内部管理和外部风险管理两方面提出了相应的解决措施：一方面本文引入权力制衡理论,即在业主公司管理中通过设立具有决策权、执行权和监督权的三大权力部门,合理分配各部门权责,建立内部制衡的管理制度,高速项目工程变更管理上三大权力部门按照各自权责全部参与工程变更,防止不良工程变更；另一方面针对可能对工程成本产生影响的风险,分析业主在风险管理中承担的责任,通过业主公司管理做出应对办法,使业主对项目成本控制占有主动权。最后结合云梧高速项目业主成本控制实例,说明高速项目业主运用权力制衡,建立内部管理制度,并在公司内部合理分配权责,使项目工程变更大大减少；另外业主通过管理手段,对影响项目成本的风险采取周全的应对措施,使高速项目成本控制在合理范围内。