宪政视野下的检察权研究

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检察权是国家赋予检察机关对宪法、法律的统一和正确执行进行监督的权力,是国家权力在社会生活中的体现。在宪政视角下研究检察权,能够较好地实现我国国家权力的制约和监督,防止权力滥用。目前我国检察权运行过程中出现的问题主要有:对刑事诉讼监督不到位,对民事诉讼监督不全面,对行政诉讼监督极其有限,对公益案件监督缺乏;外部权力对检察工作的认识存在误区,检察机关人财物受制于地方政府;检察机关层级监督机制不完善,检察机关平行监督机制不完备;对检察权的制约机制不完善,如人大个案监督不规范、检察机关的强制处分权缺少司法审查、犯罪嫌疑人及其辩护人难以有效制约检察权、人民监督员制度尚处于探索阶段、社会舆论监督不规范。造成检察权运行出现问题的原因是多方面的,主要有历史因素、政治因素和理论因素。应当在宪政视野下重构我国检察权:完善我国的检察监督机制,包括完善刑事诉讼监督、民事诉讼监督和行政诉讼监督,建立公益监督制度;确保检察权独立行使,包括加强和改进党对检察机关的领导,实行检察一体化制度,建立检察经费保障制度;健全检察权内部系统机制,包括健全检察机关层级监督机制,健全检察机关平行监督机制;加强和完善对检察权的制约机制,包括规范人大的个案监督、完善检察机关的强制处分权、加强对犯罪嫌疑人被告人和辩护人权利的保障、将人民监督员制度法定化、将舆论监督制度化。
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