太湖流域水环境治理及区域协调研究

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太湖是我国重要的水源地,是国家确定的“三河三湖”水环境防治的重点流域之一,也是水环境防治的重中之重。太湖流域水环境防治工作一直备受重视。“十五”期间,太湖流域各地各部门认真贯彻落实科学发展观,坚持环保优先方针,着力推进流域水环境防治工作,取得了一定的阶段性成果,在保持经济高速增长的同时,水质恶化的趋势得到有效遏制,部分湖区和断面水质有所改善。然而,2007年5月底,太湖蓝藻提前大面积暴发,并由此引发了无锡饮水危机。这一事件再次提醒人们,我国的水环境治理仍然存在不少问题和薄弱环节。和其它流域水环境治理一样,太湖流域以往的水环境治理也主要集中在技术层面,而很少涉及政策层面。太湖流域水环境治理仅从技术层面找对策是没有出路的,还需要从宏观管理层面对排污总量进行控制。另外,要从根本上解决太湖流域水环境问题,必须实行有效的跨行政区的综合管理。造成太湖流域水环境问题的因素很多,但核心问题是水环境保护体制存在重大缺陷,政府管理部门多头管理,缺乏有效的协调政策措施。因此,有效的跨行政区的综合管理可以统一流域各方水环境治理目标,规范流域各方水环境治理行为,促进太湖流域水环境改善。本研究在文献综述的基础上,把握水环境治理国内外研究进展;从水环境承载力和污染物总量控制角度分析太湖流域水环境现状及其治理;研究太湖流域社会经济发展对水环境的影响;并试图从宏观管理的角度,研究太湖流域水环境区域协调治理,为促进流域社会、经济及水环境的协调发展提供对策建议。本文研究结论主要有:(1)就单个污染物而言,TN污染最为严重;就太湖整体水质而言,太湖水质级别并没有因近期水环境治理而改变;(2)太湖水环境承载力评价结果显示,太湖水环境严重超载,进入太湖水体的污染物总量已经远远超出太湖的纳污能力;(3)实施污染物总量控制是解决太湖流域水环境问题的有效方法;(4)太湖流域水环境中CODMn总量的变化主要受工业产值和种植业产值的影响,且工业产值对CODM。总量变化的影响大于种植业产值的影响;(5)对太湖流域水环境中TP总量产生影响的社会经济因子有种植业产值和农业人口,且种植业产值对TP总量变化的影响大于农业人口的影响;(6)TN的社会经济影响因子包括工业产值、种植业产值、渔业产值和农业人口,在这四个影响因素中,渔业产值对TN总量变化的影响最大,工业产值对TN总量变化的影响最小,且面源污染对TN的影响明显大于点源污染的影响。
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