“三线”建设对空气污染的影响

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本文研究了“三线”建设这一历史事件及其带给空气污染的长期影响。在人类发展的历史长河中,环境始终是人类赖以生存的必要条件。工业发展虽然能带来经济的长期增长,但同时也会对环境产生负面影响。然而人们对环境更多的只是关心当下的经济发展和环境保护之间的关系,却没有考虑过去的经济活动可能会对环境的长远影响。本文以“三线”建设为研究对象,探讨其可能会在空气污染上产生的长期影响。本文的主要工作表现在以下三个方面:第一,从三个角度梳理了“三线”建设的历史背景:“三线”建设的缘由、“三线”建设的过程与成就和“三线”建设对环境造成的负面影响。“三线”建设最初是国家领导人面对复杂的国际形势,为了保护国防和工业安全作出的重要决策。它经历了三个五年计划,实施过程大致可以分为五个阶段。“三线”建设不仅在国防建设中发挥了重要的作用,更是对西部地区的经济和工业化布局起到了巨大的推动力量,极大的改变了东西部发展不平衡的情况。但是,“三线”建设重开发轻保护,在选址上过分要求“靠山、隐蔽、分散”的原则,不仅导致污染物排放困难,也会破坏原有的自然生态环境。第二,自行构建了一套关于“三线”地区的地级市数据库。本文使用1985年的大中型工业企业普查中的工业总产值,将其加总到地级市,作为度量“三线”建设强度的代理变量。使用1998—2016年的PM2.5浓度作为空气污染的代理变量。将历史上的工业数据和当下的环境数据进行匹配,研究“三线”建设对空气污染的长期影响。第三,大多学者从历史的角度研究“三线建设”,本文则更加注重采用量化分析的方式,探讨其对空气污染的长期影响。实证结果表明“三线”建设确实对空气污染有显著的正向影响。在进一步考察不同时间段的影响时,发现随着时间的推移,“三线”地区的工业强度带给空气污染的影响呈现下降的趋势。紧接着本文按照行业、地区、经济发展水平和对外开放程度四个角度进行异质性分析。结果表明,轻工业、“西南”三线、人均GDP更大和对外开放程度更大的地区,“三线”建设强度对空气污染的影响更小。最后,本文提出三点政策建议。第一,优化产业结构。目前中国的产业结构仍然是第二产业占比更多,想要使经济与环境协调发展,就必须要减少一些重型工业、尤其是高消耗高排放的产业的建设。加大对第三产业的投资力度;第二,加大环境保护相关的科学技术投入。引进更多先进的技术,加快科学技术开发,研制出更多的清洁技术,提升能源的利用效率,促使中国真正走向低碳环保经济,走绿色可持续的发展道路;第三,加大政府对污染治理的重视程度。这不仅体现在对环境污染治理费用的投资程度,也体现在对环境污染的治理和监管、对现有法律的完善上。对污染治理的投入,代表了一个国家的意识形态和经济实力。一个国家只有在人民富裕,国家富强的情况下,才能不仅仅执着于经济的快速发展,而是把眼光放的更长远,关注持续、高效发展,这时的环境保护也更有意义。
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