1997年,亚洲金融危机爆发,我国开始出现通货紧缩、内需不足及劳动力市场供需失衡等经济现象。1999年,中共中央为解决经济和就业问题,实现我国经济的“软着陆”,决定在我国实施大规模的高校扩招政策,自此开始,我国财政开始加大对高等教育的扶持力度,高等教育的规模基本处于快速扩张的发展态势。本文在借鉴卢卡斯、罗默等学者创建的理论模型的基础上创建了实证模型,并通过实证检验得出高校扩招政策的实施,在为劳动力市场提供大量劳动力、提高劳动力素质,缓解我国劳动力市场的供需失衡现象,提高企业生产效率及推动社会经济增长方面的作用是不可替代的。但与此同时,在扩招实行十余年后,持续性大规模的高校扩招政策及普遍性的直接财政拨款方式不可避免地带来了一些问题:第一,高等教育投入难以满足高校发展的需求,财政支持不足;第二,高校收费政策不合理,学费占高校经费比重过低;第三,高等教育收费未体现“优质优价”原则;第四,高校资金利用率低下,教学质量下降,培养人才标准降低;第五,高校扩招结构与市场人才需求匹配度较低;第六,教育财政支出分配结构不合理,高等教育与中等教育衔接性差,人才培养结构不合理。通过本文的实证分析及我国目前支持高等教育财政支出政策存在的问题,本文认为进一步优化高等教育财政支出政策的路径是:第一,加大中央及地方政府对高等院校的扶持力度,通过多种形式筹集教育资金;第二,改进高等学校学费政策,依据“优质优价”原则确定高校收费标准,适当上调学生学费,减轻政府财政压力;第三,提高高等院校对财政支出资金的利用效率;第四,运用财政补贴政策鼓励民间资本发展高等教育;第五,加大财政支出对职业教育院校的投入;第六,建立高等教育财政支出绩效评价体系。