国家治理是政治学永恒关注的话题,国家治理能力更是判别一个政权活力与能力的有力标准。十八大后,中国共产党对国家治理问题日益重视,随着十九届四中全会的召开,中国共产党更是决定要深入推进国家治理体系和治理能力现代化,并提出要在建国一百周年时全面实现国家治理体系和国家治理能力现代化。可见,对国家治理有关问题的探讨在理论和现实上都是应该且必要的。新中国成立初期,中国共产党面对复杂紧急的国内外形势,选择了“运动式治理”的方式对当时的国家与社会进行有关治理,推动着当时的国家、社会、民众随之运转,其影响力甚至超越了那个时代,导致“运动式治理”在今天仍旧影响超群,在国家与地方政府的治理清单方式上依然是选项之一。归国华侨作为中国共产党统一战线的重要部分,起着联系国内与海外的作用,在当下有着更为重要的作用,国家通过对归侨的治理可以了解自身治理逻辑和机制的优势与缺陷,华侨可以通过观察国家对归侨的治理了解到中国共产党国家治理的生机与活力。在新中国成立初期,大量的华侨归国回乡,参与着新中国的各项建设,在政治、经济、文化、社会等方面为新中国的发展做着自己的贡献,与此同时归侨地位的也随之发生着变化,并影响着归侨的社会适应性与国家认同感的形成。以新中国成立初期“运动式治理”中归侨地位的变化作为研究对象,是要在探讨新中国成立初期中国共产党“运动式治理”路径选择的优劣的同时,分析“运动式治理”方式下归侨地位变化的原因及结果,以期为今天中国共产党对归侨的治理方式甚至对国家与社会的治理方式选择建言献策。为此,本文主要分为三个部分:第一个部分主要探讨归侨归国前后的相关背景,分析当时的国内与国际形势,勾勒出国内外相关势力对归侨的做法及影响,总结出当时归国华侨的身份特征及心理状态;第二个部分主要探讨归侨在新中国成立初期“运动式治理”下的地位变化,具体是以“土地改革运动”和“抗美援朝运动”为研究背景,将“运动式治理”引入对归侨地位的变化的分析研究,分析出归侨地位的变化的表现、原因及有关意义;第三个部分主要是对新中国成立初期中国共产党对归侨“运动式治理”进行评析,分析出对当前归侨治理、国家与社会治理的经验与启示,即“关心团结归侨,加强统战工作;更新侨务观念,优化侨务工作;推进治理升级,加快制度建设”。