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在党的十六大和十六届三中全会方针指引下,国有企业改制重组、产权转让实现投资主体多元化的改革举措,不但成为当前国有企业改革的核心内容,也是实现国有资本有进有退,促进国有资产合理流动的重要手段。
但是,国有企业管理体制发生变革的时期,往往是产生闲置资产的高发期,也是国有资产流失的高发期。伴随企业改制重组、产权变更,以及国有资本的产权和结构调整,将产生大量的闲置资产。这些闲置资产如果管理运营不当,将产生严重的国有资产流失。因此,国有企业闲置资产管理运营问题,是当前国有资产管理中不容忽视的重要内容。
我国目前的国有资产管理改革,还处在不断探索、完善的过程中,从世界各国的国有资产管理改革经验和成效看,还没有可以完全借鉴的有效形式。尤其是在闲置资产管理运营方面,没有横向比较和借鉴的有效实例。
作者在广泛查阅分析了国内外有关国有资产管理、闲置资产管理运营等相关资料的基础上,结合自身工作实际,针对当前国有企业闲置资产管理的现状和问题,进行了深入研究和探讨,系统分析并提出了解决实施方案,对我国国有企业改革实践,具有重要的现实意义和指导意义。
论文中,首先结合当前国有企业改革的重点,分析了闲置资产管理研究的背景和重要意义,阐明了闲置资产管理研究的目的和主要内容;其次,在分析了大量数据资料的基础上,系统论述了当前国有企业闲置资产管理的现状和存在问题,有针对性地提出了解决对策;最后,系统提出了国有企业闲置资产管理运营的实施方案,具体包括:闲置资产管理运营体系的建立,管理运营的目标、方法和原则,管理运营机构和职责,管理运营工作流程和操作规范,管理运营实践和取得的实效等。
国有企业闲置资产管理运营实施方案的核心内容是工作流程和操作规范。作者结合工作实践,学习借鉴“A模式”管理的理念和方法后研究制定,并在实际工作中进行了认真修改完善,在本企业闲置资产管理运营中发挥了重要作用,这也是本研究课题的一个创新点。