农村宅基地房屋强制执行问题研究

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“执行难”一直都是司法界的难题,尤其是查找财产难、财产变现难。在现实司法的操作过程中,在现阶段我国农村宅基地集体所有制制度和有关法规的约束下,存在着被执行人为农民,其财产无法查找或者在农村有大面积的宅基地房屋,却无其他财产可供执行的现象,法院的强制执行力略显无奈,司法权威受到质疑。相较于商品房,农村宅基地房屋具有其特殊性,其土地属于农村集体所有,而房屋属于个人所有。法院在对被执行人的农村宅基地处置时,往往因理论争议和法律规定不明确而受到困扰。根据我国房地一体的处置原则,若要强制执行农村宅基地房屋,就与农村集体土地所有制存在法律冲突。本文总共分四部分展开论述。第一部分为农村宅基地房屋强制执行基本概述,从农村宅基地房屋的基本概念展开论述,分析农村宅基地房屋所特有的属性;第二部分探讨运用强制手段处置农村宅基地房屋的现实需求性和实践条件。从解决执行难和彻底解决纠纷的现实需求展开讨论,结合当前强制执行农村宅基地房屋的有利条件来探讨其可行性;第三部分对农村宅基地房屋强制执行的现状存在的困境展开论述。运用对比论证、举例论证、案例分析等研究方法对当前学术界和司法实践中对农村宅基地房屋强制执行所持的观点进行比较研究,结合理论争议与强制执行实践,提出执行中存在的困境并分析其形成的原因。第四部分论述农村宅基地房屋强制执行的路径探索,分别从财产调查制度、强制执行立法、被执行人的社会保障等方面对农村宅基地房屋强制执行提出完善性意见。通过研究发现,只要在充分保障被执行人的居住权以及保护其他权益同时,法院可采取强制性手段执行被执行人的农村宅基地房屋。
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