孕产妇死亡率是印度尼西亚其中一个关键的问题。政府在处理这类问题已作出了各种努力，但在减少产妇死亡率本身没有重大的帮助，甚至一些国际机构预测，这一问题将是一个障碍印度尼西亚达到其千年发展的目标。而这目标则是102，每100.000活产。根据中央政府的研究结果，事实证明它的一个省份，称为西爪哇，是孕产妇死亡率最高的。这是因为居住在该省的人口众多，几乎达到了印度尼西亚20%的总人口数。以及母亲怀孕、分娩和产后因素都可能导致产妇死亡直接或间接的影响。　　在解决这一问题，印度尼西亚政府把西爪哇列为其中的一个与联合国儿童基金会（儿童基金会）2011-2015合作案的领域。在其执行、BAPPEDA西爪哇省是其中央政府的扩展，他们掌握了协作过程中的关键。但是，在执行过程中，合作案在2012年被中央当局终止了。终止后，一定对实现协作的目标有重大的影响，特别是在降低产妇死亡率的问题上。在2011至2015年内也没有任何活动，也没有进行的方案来解决这类问题。　　本文件的目的是为了了解合作案期间利益相关者实现目标所采取的协作与任务。本文件的目的还在于强调利益相关者在其协作时对其项目的作用，有效性和影响。若要深入理解其概念框架就有必要参考Emerson和Nabatchi提出的治理方案，在处理前、中、后进行的协作。为了展示协作的成就，公共政策评价处着关键的作用。这文件使用的是定性研究方法，这方法重点是以政府机构的BAPPEDA以及儿童基金会的代表为重点也通过进行深入访谈，人物以及文件的研究和分析来进行考察。　　该研究的结果表明，这协作是必要的，其中利害关系方在省级具有有限的权力来运行他们的协作。至于这种合作，其强制性类型提供了利益相关者一个强有力的法律保护和巨大的资源以支持协作的过程，但是这种类型的协作还附带维持可持续性的协作方面的缺陷。这是这合作案一个非常重要的阻碍尤其对于涉及的合作方。在这项研究中，虽然在2012年协作已被终止，它已基本上提供了预期的利益或影响，但产生的利益或影响是否是2011至2015年协作期间所产生的，这还有待调查。　　这项研究的结果，预计将促进在公共部门的治理合作，特别是在处理能够影响众多实体的重要问题上。尽管如此，在使用这一概念时，应注意几个可以影响这形成和执行合作过程的事项，如权限级别和频率的营业额，尤其是在建立任务的协作，如政府机构与联合国儿童基金会在2011至2015年在西爪卩圭低孕产妇死亡率的合作。