交通是城市的命脉,对城市经济发展和社会进步起着决定性的作用。城市交通是否顺畅有序,关系到一个城市的竞争力、吸引力和发展潜力,而市区交通拥堵状况又直接影响到市民的生活质量。当前,我国大中型城市普遍面临着交通拥堵的难题,交通拥堵事件日益增多,并且呈现出日益蔓延的趋势,遍及各个大中城市,严重影响了城市竞争力。发展现代综合交通体系,加强各种交通方式的衔接和协调,加快构建综合交通网络,是交通发展的客观规律和新时期交通发展的显著特征。本文通过对国内外城市综合交通体系发展较为完善的国家和地区进行分析总结,重点分析与我国大中型城市相接近的国际城市；通过资料搜集获取济南市“十一五”期间城市交通各个方面的发展现状,结合国内外城市在综合交通体系建设过程中的经验,总结济南市城市综合交通体系建设取得的成绩,分析目前存在的不足；根据分析结果,提出以发展城市公共交通作为解决城市交通拥堵问题,并作为城市交通可持续发展的主要工作,最后,针对济南市未来完善城市综合交通体系提出相关政策建议。