在新时期追求人居环境质量、弥补生态之殇的大背景下,“垃圾围村”现象愈演愈烈,开展农村生活垃圾整治工作被紧急提上日程。德州市P县作为农村生活垃圾治理的试点单位,就目前取得的实效来看,政府打包治理的程序已日见端倪,垃圾治理工作仍需不断改进。本文研究的目的就是在把握多元力量良性互动的基础上,探索由政府、企业、第三方组织和村民等多方主体共同治理的新模式。理论的适用性是解决复杂公共问题的关键。网络化治理理论作为一种全新的分析工具,代表着治理主体、治理工具、治理结构和治理机制的深刻变迁,不仅对传统治理模式提出了挑战,更是为农村生活垃圾治理等公共问题提供了全新的解决模式。文章以网络化治理理论为理论基础支撑,采用问卷调查法、个案研究法,通过对P县农村生活垃圾治理现状进行分析,以问卷调查反馈的问题作为切入点,发现P县农村生活垃圾治理工作中存在村民参与程度低、垃圾收集设施配置与排布不合理、建筑垃圾成为治理盲点、生活垃圾处理模式低效等问题。针对以上问题进行分析,可归结为生活垃圾治理网络设计不合理、各治理主体网络连接纽带梗阻、生活垃圾治理责任机制不完善、各主体的网络化治理能力不足这四方面原因。在原因分析的基础上,结合网络化治理理论来构建P县农村生活垃圾治理的新模式,探索出了以下四点解决对策,第一,从充分发挥政府的主导作用、构建和谐合作伙伴关系方面优化农村生活垃圾治理的多元化治理网络;第二,从强化深度合作治理观、破除沟通和共享障碍方面建立治理网络的连接纽带;第三,基于明晰主体责任、构建监督和奖惩机制来完善生活垃圾治理责任机制;第四,从强化基层群众的信息化应用能力和源头分类能力、培养和引进专业化技术人才等角度来强化农村生活垃圾治理队伍建设。本文的研究结论可为德州市以及其他相类似的城市解决“垃圾围村”问题提供思路,为治理模式的设计和相关政策的制定提供一得之见。