作为21世纪的黄金产业,文化创意产业带来了巨大的经济和社会效益,在全球范围迅速崛起。合理有效的文化创意产业政策对助推产业发展起着重要作用,各地政府都在出台相关政策推动产业发展,而政策工具则是执行政策的手段,科学选取政策工具是制定政策的重要环节;同时,通过对现有研究成果的梳理,基于政策工具视角研究地区文化创意产业政策,具有很大研究空间。因此本文立足于政策工具视角,搭建三维框架展开对成都市文化创意产业政策文本的整体分析,具有实际意义和理论意义。成都市作为四川省乃至西南地区文化创意产业的重要发源地,以系列化支持性政策推动本市文化创意产业的发展。本文首先阐述了研究背景和研究意义,通过对国内外文化创意产业发展态势进行对比总结,完成了有关文化创意产业及其政策应用等相关文献的综述。同时本文针对我国及成都的文化创意产业发展态势及对应政策制定展开梳理,基于市场失灵理论说明研究政策对发展文化创意产业的合理性,运用政策工具、产业价值链以及利益相关者理论,搭建三维框架,采用内容分析法开展对成都市文化创意产业政策文本的研究,先进行文本内容分析编码,再从三种维度开展基于政策工具的成都市文化创意产业政策量化分析。通过分析,本文基于三维框架研究发现成都市政府在使用政策工具时存在政策落地效力不足、缺乏部门自主性,政策工具使用比例失衡,生产制作与交易消费阶段重视不足及忽视消费者作用等问题。结合成都市文化创意产业发展特点与本文理论,在三种维度的分析结果下,以建立均衡协调的文化创意产业政策体系为目标,分别从环境型、供给型、需求型三方面提出具体建议来优化政策工具组合,以期达到增强政策效力的作用。