我国城镇职工基本养老保险基金预测及敏感性分析——基于2015--2050年人口预测

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近年来,我国人口平均预期寿命不断延长,老年人口数量不断增加,基本养老保险的支付压力越来越大,如何应对基本养老保险基金收支不平衡问题已经成为当前一个亟需解决的难题。本文希望通过对未来几十年城镇职工基本养老保险基金的收支预测及其敏感性分析,为政府部门科学判断未来基金收支平衡提供依据,为完善相关政策提供参考。  首先,本文以2010年第六次全国人口普查数据为依据,设定三种不同的生育率,利用分要素预测法对目标期间内(2015-2050年)的分性别年龄人口情况进行预测;结果显示,我国人口老龄化现象正日益加剧,老年人口增幅较大,2050年离退休人口数达5.53亿人。  然后,构建了城镇职工基本养老保险基金收入和支出的精算模型,对目标期间内基金的收支情况做出预测;结果显示,三种生育率下2050年都会出现基金缺口,高生育率下的基金缺口最小,但仍达到1.72万亿元。  最后,对基本养老保险基金的收入和支出进行敏感性分析,发现基本养老保险基金收支对退休年龄的敏感性最强,延迟退休年龄能有效缩小基本养老保险基金缺口。据此,提出了缓解基本养老保险基金缺口的政策建议:一是适度放宽生育政策,二是适当延迟退休年龄,三是提高基金保值增值能力。
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