党的十九届四中全会以“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”为基本命题,提出了新时代实现“中国之治”的总体目标和战略部署。制度建设是推进国家治理体系和治理能力现代化最基本的路径,而权责清单制度作为巩固和拓展“放管服”改革的有效手段,应当成为国家治理体系和治理能力现代化的关键抓手。地方政府权责清单制度能够以清单形式理顺地方政府工作部门间的职责承接关系,规制政府交叉职责现象、规避政府职责交叉问题,从而成为一项形塑中国特色社会主义法治政府、服务型政府的基础性制度。客观而言,我国已公布和实施的地方政府权责清单在规制政府工作部门间交叉职责的制度设计和执行方面仍然存在着规范性不足等问题。为了强化权责清单对交叉职责的规制效用,本文旨在对地方政府权责清单制度建设中交叉职责的横向规制进行研究。围绕这一问题,运用案例分析、比较分析等方法,在权责关系相关理论基础之上,以交叉职责为切入点,对当前我国地方政府权责清单制度的实践现状、制度产生的效用损耗等问题及其问题的原因进行了系统的分析。提出针对权责清单对政府交叉职责规制力不足的现实,一方面要在制度设计层面秉持问题导向和目标导向,健全权责清单关于规制交叉职责的内容体系。另一方面要以动态管理机制和责任体系建设来约束和保障制度执行。