目前,重庆经济建设取得巨大成就,传统农业也取得较快发展,但重庆城乡差距现状不容乐观。重庆具有典型二元经济特征,城市工业经济和传统农业经济并存,“大城市带大农村”特征明显。近年来,重庆劳动力流动规模逐年扩大,城乡差距也持续扩大。城乡差距对经济发展的不利影响已引起人们的广泛关注,国家有关部门也高度重视,重庆以2007年设立统筹城乡综合配套改革试验区为标志,掀开了统筹城乡发展的新篇章。新增长理论认为,人力资本是现代经济增长的决定要素,因此从城乡人力资本投资差异及农村人力资本外溢的角度,研究重庆城乡差距问题,具有重要的现实意义。本文在深入研究相关文献的基础上,运用相关计量经济学工具,对重庆1985-2007年农村人力资本投资及其外溢与城乡差距的关系进行实证分析,并将其与城乡物质资本投资差异的影响相比较,进而结合重庆实际,提出统筹城乡发展、构建和谐社会的合理政策建议。由于在计量分析方法、指标以及数据方面存在一定缺陷,导致本文的定量分析方面存在一定不足。本文研究的主要内容包括:1、重庆城乡差距的现状及成因2、重庆农村人力资本投资及其外溢现状3、实证分析重庆农村人力资本投资及其外溢对城乡差距的影响4、结合重庆实际,提出发展农村经济、缩小城乡差距的合理政策建议本文的主要结论是:1、城乡差距是不可避免的,但应保持在合理的范围,否则不利社会经济发展。政策和制度障碍、城乡发展初始经济条件的差异和市场力量的推动,是重庆城乡差距持续扩大的主要原因。2、重庆农村人力资本主要表现为外溢,城市人力资本主要表现为内溢,造成农村巨大的社会效益损失,应探索适合重庆具体情况的劳动力转移之路。3、重庆城乡投资差距的扩大导致重庆城乡差距的扩大,与物质资本投资相比,城乡人力资本投资差异的变化对重庆城乡差距变化的影响更大。4、构建和谐社会的本质是让每个社会成员共享社会经济发展的成果,但重庆任重道远。政府应充分发挥宏观调控的作用,从多方面着力,为改善农村人力资本、发展农村经济、统筹城乡发展奠定基础。