温州的异地商会现象是当前我国公共管理研究领域里关于非营利组织研究的一个热点问题。研究政府部门在异地商会的发展中所起的作用，找出政府自身工作中的缺位和错位现象，对于促进政府改进自身工作，实现政府职能转变具有重要意义。由于体制的关系，目前温州的各个行业协会归口具有社会团体性质的市工商联，惟有最能体现“温州模式”特色的异地温州商会归口温州市政府经济协作办。本文选择温州市政府经济协作办作为研究样本，试图通过研究政府职能部门在异地商会发展过程中所起的作用，以政府职能部门的职能定位、管理方式为切入点，分析现阶段政府部门在这一领域存在的问题，提出建立和完善商会管理体制的构想。根据本课题研究目的，本论文共分为六章来论述，分别如下：绪论部分主要是综述论文选题背景、课题研究意义、文献综述、研究思路与方法及论文主要的创新点等方面；第一章概述异地商会的形成与发展；第二章是概述政府职能部门在推动异地商会发展中的所采取的基本措施；第三章主要针对政府职能部门工作中的存在的主要问题，分析这些问题产生的原因；第四章提出改进政府行为的途径，包括法律法规的完善、政府部门需要明确调整和重新划分职能、改变管理方式、重新构建政府与异地商会的关系。最后为结论，指出在推动异地商会发展的进程中，政府部门要充分发挥自身的作用，在充分合理的放权的基础上，作好对商会的服务，以促进异地商会健康有序地发展，最终服务于社会。