非政府组织参与环境保护的模式研究

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中国经济发展迅速,市场经济的不断成熟,政府职能的转型,政策也日渐宽松,20世纪90年代中后期,我国的非政府组织日益增多,随着他们的不断壮大,它们在不同领域都发挥着重要的作用。伴随着经济高速发展而来的是环境问题的日益突出,由于“政府失灵”和“市场失灵”,传统只依靠政府和市场解决环境问题的方式,环境问题是不可能得到有效解决的,同时治理理论在我国不断地发展起来,学者对其的研究也越来越深入,这些理论也不断的运用到了我国的治理实践中。我国政府也不断重视环境问题,出台了相关的执政理念,这些为非政府组织参与环境保护提供了很好的理论依据。非政府组织自身具有的优势也为其参与环境保护提供了有力的条件,国外的非政府组织参与环境保护的模式也比较成熟,给我国的非政府组织提供了很好的借鉴作用,因此非政府组织参与环境保护,无论从理论层面还是实践层面上来看,都是具有可行性的。本文运用了文献分析和对比分析等一些研究方法,将非政府组织参与环境保护作为研究的对象,以第三方管理、多中心治理等做为文章的理论基础展开研究,将这一理论作为文章的研究背景,通过对国内和和国外的非政府组织参与环境保护的一些文献和资料进行整理、分析,发现了我国环境保护工作一直不能产生有效的作用的原因,当前我国的环保模式是重要原因之一,因此文章阐述了我国传统的环境保护模式存在的弊端,政府管理职能有限,存在着一定的职能交叉,同时由于人力不足和面对区域环境治理的力不从心,使得当前的环保模式在一些方面不适应环境问题治理的特点,使得当前的环境污染问题仍不能得到有效解决,在这一分析的基础上,引出非政府组织参与环境保护的条件和必要性。由于非政府组织自身的非营利性、深入民间、号召力强的一些优势,使其能够在环境保护工作中发挥重大的作用。当前我国非政府组织也已经参与到了环境保护当中,通过对当前非政府组织参与的的模式分析,也看到了这些模式存在的明显的不足,有些组织过分依赖于政府,失去了自身的独立性,有些组织由于是民间的自发组织,合法性受到质疑,又由于自身规模小,没有大的影响力,组织资金匮乏,导致组织活动无法展开。这些问题的存在也使非政府组织的参与遇到了障碍。因此,文章对国外非政府组织参与环境保护的模式进行了分析,同时结合我国非政府组织的发展程度,总结出了一些对我国非政府组织参与环保有利的模式,以期为我国非政府组织参与环境保护提供参考。
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