城乡义务教育资源配置不均衡及对策研究

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公共教育资源的合理配置,是义务教育均衡发展的首要条件,是各级政府和教育行政部门的基本职责。如何优化城乡义务教育资源配置,成为当前教育政策研究的一个重要课题。城乡义务教育差距的存在和扩大是我国当前教育发展的严峻现实,由于义务教育是一个国家经济和社会发展的基础,这种差距的存在会影响到我国小康社会建设和贯彻科学发展观、促进社会和谐发展的现实需要。从经济学角度分析,城乡义务教育均衡发展最重要的是城乡义务教育资源配置的均衡发展。本文以城乡义务教育资源配置不均衡现状分析为研究切入点,研究内容可分为六大部分。第一部分主要介绍了本文的研究背景、意义和方法,梳理了国内外相关文献综述,指出本研究可能的创新点与不足之处。第二部分主要界定了城乡关系、义务教育和教育资源的相关概念,介绍了研究义务教育资源的理论基础。第三部分的主要内容是分析城乡义务教育资源配置均衡水平及构建指标体系。此部分首先从总量上比较分析了近几年城乡义务教育各项经费差距;其次采用教育基尼系数对全国、东部、中部和西部地区城乡义务教育投入的公平性程度进行分析和比较;再次对反应义务教育资源存量水平的各属性指标进行城乡均衡分析,选取其中有代表性的7个重要指标构建城乡义务教育资源配置均衡水平指标体系,并运用AHP法计算各单项指标权重,进而得到2007-2009年间全国31个省市自治区的义务教育资源配置城乡综合均衡水平;最后运用聚类分析法对2007-2009年全国31个省市自治区的城乡义务教育资源配置水平进行综合评价分析。第四部分首先从经济发展水平角度对城乡义务教育资源配置的各个影响因素进行理论分析和比较;然后结合上一部分内容进行实证研究,按照义务教育的两个阶段,建立城乡义务教育资源配置综合水平和各影响因素的回归模型,选取2007-2009年的数据对全国、东部、中部、西部四个区域的小学、中学教育资源配置均衡水平分别进回归分析,探索各影响因素的不同影响程度,对其结果进行分析和解释。第五部分是对前文研究的补充,在基于宏观统计数据的分析之外笔者对典型区域的农村义务教育资源配置状况进行实地调研分析,试图发现一些统计资料无法揭示的实际问题。最后部分是本文的主要结论和对策建议,从三方面总结了研究中发现的问题,并尝试性提出解决这些问题的对策建议。
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