中外引渡合作若干问题研究

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引渡制度是国际法研究的重要课题,引渡制度具有完整的理论体系,与时俱进的变化特征;而且因各国不同的制度规定,在短时间内难以形成世界统一标准,但各国又在维护本国的引渡立场和加强双边引渡合作中寻求平衡,这就需要我们完善对该体制的理论研究,为各国在引渡实践中的调整或变化提供理论依据。同时,在加强双边引渡合作过程中,全面提高两国之间的刑事司法协作水平。本文以中俄引渡为视角,以两国的相关国内立法和引渡协议为基础,通过对相关案例的分析,系统研究引渡的基础性问题,并对政治犯和死刑犯的引渡问题作重点论述。通过比较的分析方法对中俄两国在引渡相关方面进行系统的研究,从历史发展的角度阐述其引渡制度产生、发展、变化及发展趋势。具体来说,本文可以分成以下几部分:首先,对引渡制度的形成、发展、完善的过程进行介绍;并对引渡制度中的基本概念予以辨析。其次,从中俄引渡的实际案例展开分析,探讨我国引渡的现实状况,总结双方引渡合作的成绩、经验;并提出实际存在的障碍和亟待解决的问题。再次,具体阐述中俄在对死刑犯和政治犯引渡中的问题,结合相关立法,对这两方面的立法空白或模糊的情况进行分析,阐述其原因,双方达成的共识和进一步协商所存在的可能性及空间。对死刑犯引渡的问题,对比两国国内法的差异,在“死刑犯不引渡”原则逐渐强化的趋势下,分析我国逐步调整,最终顺应潮流的的改革方向。对政治犯的引渡问题,本文的角度是介绍外国双边引渡中一些创新型的经验,为中俄两国在明确引渡政治犯的问题上寻找合适的道路,在加强两国互信的基础上,达成深层次的双边引渡合作。最后,本文重点叙述我国引渡完善的方向,从加强对外签署引渡合约,充分利用区际合作组织和重视发挥国际刑警的作用等方面,提出合理化建议,尤其对上海合作组织在引渡合作可能产生的积极作用予以肯定,从而使我国的引渡制度得以发展和完善,逐步与世界接轨,更好的发挥打击跨国犯罪的作用。
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