教育是提高国民整体素质和促进人的全面发展的根本途径,这关系到国家的发展和社会的进步;作为一个有着13亿人口的大国,我国现在已经进入了全面建设小康社会基本实现教育现代化的重要战略期,由于国家长期以来的历史原因以及文化、经济、社会、人为的制度等原因,教育不均衡发展的现状长期存在,优质教育资源一直供不应求;几十年来经过我国政府的不懈努力,义务教育均衡发展方面采取了一系列切实可行的措施,也取得了一些成绩,我国基本实现了普及九年义务教育的目标,但义务教育均衡发展还有很大的提升空间,需要更多的努力和探索;总体看来,我国义务教育发展在数量、质量、结构、区域上还存在非均衡发展的状态,甚至在某些地方还有差距继续拉大的趋势,这主要体现在发达地区与贫困地区、城市与农村、重点校与普通校、优秀生与潜能生、女孩与男孩、健全儿童与残疾儿童等群体之间的发展差异,他们所得到的教育资源以及所受到的教育影响的差异,客观上影响到我国基础教育的总体质量和全体人民的总体素质,直接关系到教育公平和创建和谐社会;如何保障所有适龄少年儿童接受公平而高质量的义务教育,是在坚持以人为本、科学发展的执政理念下,我国政府需要解决的重大课题。本研究是综合借鉴国内、国外、前人以及当代专家学者已有的研究成果,结合我国义务教育均衡发展试验区的优秀经验,提出推进义务教育均衡发展的建议与策略,首先呈现义务教育均衡发展的内涵、原则等理论问题,继而分析我国义务教育均衡发展面临的问题并剖析原因,学习借鉴来自世界教育发展前沿的一些国家,在发达国家的尖端教育均衡发展的基础上,立足我国的国情,最后提出切实可行的措施和建议。本文拟运用公共政策、公共管理和社会保障等理论知识,结合教育均衡相关理论,着重分析在中国“城乡二元结构”背景下义务教育均衡发展的问题及原因,综合各国政府促进义务教育均衡发展的改革与举措,结合我国实际,从而提出有针对性的对策,如加快城乡义务教育一体化发展,构建顺应我国经济发展的教育保障机制,搭建科学的政策体系,确保教育资金投入和义务教育资源的标准配置,这些能有效促进义务教育均衡发展。